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关于莱芜高新区鹏泉东大街188号的招租公告
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发布时间 2024-08-15
　　按照国有资产管理相关要求，莱芜金城新材料科技有限公司现有1宗房产对外公开出租，具体出租情况如下：
　　一、招租房产基本情况
　　此次招租房产共1个区块向社会公开招租：
　　莱芜金城新材料科技有限公司所属1个区块：位于济南市莱芜高新区鹏泉东大街188号，办公楼出租面积680平方米，办公楼价格为150元/平方米/年。
　　注：本次招租房产具体的厂区名称、权属、办公楼面积、单价等情况详见《附表》。其中面积数据仅做参考，以实地测量为准。
　　二、优势介绍
　　1、国企背景，信誉良好。
　　2、有健全的出租流程和厂区管理机制。
　　3、临路状况较优，道路通达性良好。
　　三、出租方式、竞租对象及保证金
　　（一）出租方式
　　采取现场公开竞租的出租方式。
　　（二）竞租对象
　　1、竞租人为境内外企业法人、具有独立承担民事责任能力的其他组织、个体工商户和具有完全民事行为能力的自然人。
　　2、对意向承租人的其他要求
　　（1）无不良违约及犯罪记录。
　　（2）具有良好的财务状况和支付能力。
　　（3）具有良好的商业信誉。
　　四、报名时间、地点和方法
　　（一）报名时间
　　2024年8月16日至2024年8月22日
　　（二）报名地点
　　莱芜高新区滨河花苑南门沿街六区综合门诊西邻三楼308室
　　（三）竞租人报名时应提供以下资料
　　1、填写清楚、完整的竞租申请书。
　　2、营业执照副本及其复印件（加盖公章）、法定代表人身份证明及其复印件、自然人需提供身份证及复印件。
　　五、联系方式
　　邮箱：qlcjjtzcglb@163.com
　　联系人：秦女士、王先生
　　联系电话：18506347522/18506347169
　　地址：莱芜高新区滨河花苑南门沿街六区综合门诊西邻三楼308室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　莱芜金城新材料科技有限公司

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2024年8月15日

 


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　　按照国有资产管理相关要求，莱芜金城新材料科技有限公司现有1宗房产对外公开出租，具体出租情况如下：
　　一、招租房产基本情况
　　此次招租房产共1个区块向社会公开招租：
　　莱芜金城新材料科技有限公司所属1个区块：位于济南市莱芜高新区鹏泉东大街188号，办公楼出租面积680平方米，办公楼价格为150元/平方米/年。
　　注：本次招租房产具体的厂区名称、权属、办公楼面积、单价等情况详见《附表》。其中面积数据仅做参考，以实地测量为准。
　　二、优势介绍
　　1、国企背景，信誉良好。
　　2、有健全的出租流程和厂区管理机制。
　　3、临路状况较优，道路通达性良好。
　　三、出租方式、竞租对象及保证金
　　（一）出租方式
　　采取现场公开竞租的出租方式。
　　（二）竞租对象
　　1、竞租人为境内外企业法人、具有独立承担民事责任能力的其他组织、个体工商户和具有完全民事行为能力的自然人。
　　2、对意向承租人的其他要求
　　（1）无不良违约及犯罪记录。
　　（2）具有良好的财务状况和支付能力。
　　（3）具有良好的商业信誉。
　　四、报名时间、地点和方法
　　（一）报名时间
　　2024年8月16日至2024年8月22日
　　（二）报名地点
　　莱芜高新区滨河花苑南门沿街六区综合门诊西邻三楼308室
　　（三）竞租人报名时应提供以下资料
　　1、填写清楚、完整的竞租申请书。
　　2、营业执照副本及其复印件（加盖公章）、法定代表人身份证明及其复印件、自然人需提供身份证及复印件。
　　五、联系方式
　　邮箱：qlcjjtzcglb@163.com
　　联系人：秦女士、王先生
　　联系电话：18506347522/18506347169
　　地址：莱芜高新区滨河花苑南门沿街六区综合门诊西邻三楼308室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

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集团党委书记、董事长孟新到控股公司德坊新材考察调研
集团党委书记、董事长孟新到控股公司德坊新材考察调研
集团党委书记、董事长孟新到控股公司德坊新材考察调研
　　10月2日，集团党委书记、董事长孟新到集团控股公司山东德坊新材料科技有限公司考察调研并召开座谈会。     　　调研中，孟新实地察看了公司车间生产情况，听取了德坊新材负责人王会章关于公司经营情况的汇报，就公司核心系列产品、行业趋势、订单情况等问题进行了深入地沟通和交流，详细了解了公司发展中遇到的困难和问题。     　　座谈会上，孟新对德坊新材在复杂严峻的经济形势下躬身实干、顽强拼搏所取得的成绩予以充分肯定和高度评价，并就公司未来发展提出了具体的建议和要求。他说，公司要统一思想，坚定信心，正视困难，凝心聚力谋发展，确保高质量完成各项工作任务；要按照市场化、专业化的要求，完善法人治理结构，高效推进治理体系和治理能力现代化，修订公司章程，建立市场化薪酬激励机制，加大科技创新力度，提高核心竞争力；要树牢安全意识，严格落实安全生产责任，强化安全隐患排查整治，特别是节假日期间，要严格落实值班值守制度，及时应对处置突发事件，严防各类生产安全事故发生。下一步，集团也将继续加大支持力度，深化合作，强化赋能，为公司发展提供有力保障，共同推动德坊新材实现高质量发展，支持实体企业做大做强做优。 　　集团党委委员、副总经理石颖陪同调研。
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公司简介

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2024年引领产业发展共创美好未来（小内存）

齐鲁财金集团

　　齐鲁财金投资集团有限公司，为济南市市属国有企业，成立于2017年5月，注册资本30亿元。集团党委认真学习贯彻党的二十大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和关于国有企业改革的系列重要指

示批示精神为指导，弘扬伟大建党精神，围绕全市经济发展大局，遵循“走在前列，全面开创”“三个走在前”的总定位，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，争当“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设排头兵。

主营业务

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为产业落地和要素聚集做好载体建设，搭建载体和要素聚集创新发展平台。

齐鲁财金投资集团有限公司

    行业快讯

管控融资成本 金融租赁公司密集发行金融债 [ 2024-03-13 ]
　　金融租赁行业金融债迎来发行小高峰。 　　据统计，今年以来，不到3个月时间，已有10家金租公司合计完成12笔、共295亿元金融债发行，笔数、发行规模与2023年全年几乎相当。 　　一位金租公司高管认为，这与金融债发行审批流程简化、金租公司监管趋严有关，更关键的是置换存量到期的高成本金融债。 　　迎来发债小高峰 　　“发债”成为2024年金租行业的开年热词。据统计，年内已有10家金租公司合计完成12笔、共295亿元金融债发行。去年全年，这组数据分别是8家、12笔、305亿元。 　　值得一提的是，今年发债的10家金租公司资产规模均在千亿以上，占国内千亿级金租公司总数的2/3，发行主体评级、债券评级集中于AAA级。 　　实际上，这波发行热潮始于去年11月。其中，去年11月、12月合计有6家金租公司合计完成8笔、共215亿元金融债发行，发行规模占去年全年的70%。 　　发行文件显示，前述金融债募资用途主要为“用于租赁项目投放”“补充公司中长期资金”“优化资产负债结构”。也即，均为非资本类债券。 　　一位金租公司高管表示，置换存量到期金融债是这波发行小高峰背后关键因素。金租公司金融债发行期限通常为3年，与此相对应，2020年11月至2021年6月也有一波发行高峰，发行笔数达35笔，发行总额近800亿元。 　　更为重要的是，与当时动辄3.6%甚至4%以上的发行利率相比，今年金租公司金融债票面利率已降至2.6%左右，发行成本相差超过100个基点（BP）。其中，银行系金租公司金融债发行利率一再创历史新低，苏银金租、光大金租、招银金租今年3月发行的金融债票面利率仅2.45%。 　　除发行成本考量外，金租公司亦有监管达标要求。“2020年7月出台的金租公司监管评级办法对流动性指标的要求比较高，发债之后，金租公司的久期错配情况要好一些。”前述高管称。 　　与此同时，监管部门持续深化“放管服”改革，为金租公司发债提供审批便利。去年11月，国家金融监督管理总局修订发布的《非银行金融机构行政许可事项实施办法》正式施行，其中简化债券发行审批程序，取消非银机构发行非资本类债券审批事项，改为事后报告制。 　　2024年有新布局 　　金租公司一方面通过发行金融债募集中长期资金，另一方面基于当前面临的外部环境谋篇布局，部署2024年工作，把握资产投向。 　　行业龙头交银金租表示，今年将继续提升境内业务占比，加大绿色化、智能化船舶租赁产品创新和投入，筑牢航运租赁业务领先优势；深度服务国产飞机发展，挖掘航空租赁业务新动能；打造设备与设施租赁业务新引擎。 　　此外，交银金租谈到，将进一步加大人民币中长期资金储备，完善流动性及市场风险管理，切实管控融资成本。同时，持续强化全面风险管理，提升租后管理质效，深化内控合规管理，完善境外运营风险管理制度体系。 　　作为“千亿俱乐部”新兵，农银金租提到，2024年将深耕“三农”县域、航空航运、新能源、科创与先进制造重点业务领域，提升服务实体经济能力；加强创新转型，加强重点区域营销；加强负债管理、流动性管理；加强风险管控、深化数字化转型。 　　宁波银行相关负责人也对永赢金租下一步经营管理提出三点要求：一是抓好直租、普惠类回租、传统类业务的投放；二是充分发挥营销赋能体系的重要价值，持续撬动客户合作、增强客户黏性；三是强化全面风险管理，筑牢“防火墙”。 　　多家金租公司也在年度工作会议上提及监管政策变化。苏州金租表示，要适应趋紧、趋严、高要求的监管政策，强化政策研究，明确市场定位，坚持回归服务实体经济、回归特色化经营的主责主业。 　　中金公司研报认为，在监管趋严背景下，国内租赁行业整体或将面临增长压力，然而综合能力领先、深耕中小微及细分产业市场的头部租赁公司或有望依托转型先发优势、稳健展业能力及细分市场景气度改善，实现业绩稳步增长。（来源：证券时报）
严监管信号持续释放 筑牢上市公司质量根基 [ 2024-02-27 ]
　　从严监管上市公司的信号正不断释放。2月23日，中国证监会龙年首场新闻发布会以稽查执法为主要发布内容，披露更多上市公司严监管举措。同时，Choice数据显示，截至2月25日，年初至今已有178家上市公司受到违规处罚，同比增长22.8%。   在业内人士看来，这释放出了维护市场秩序、保护投资者合法权益的严监管信号。尽管目前尚未有IPO倒查10年的安排，但并不意味着放松监管，而恰恰相反的是，上市公司将迎来更严格的监管。一方面，进一步加大对拟上市企业现场检查比例，有望遏制“带病闯关”现象，让高质量企业进入资本市场；另一方面，加强对上市公司事中、事后监管，重罚财务造假、欺诈发行行为，让“监守自盗”、以身试法的“关键少数”受教训、长记性，更好确保市场健康有序发展。   在龙年首场新闻发布会上，证监会相关部门负责人从持续加强IPO全链条把关，加大违法行为打击力度，严厉打击操纵市场和内幕交易，加大执法力度、丰富惩戒手段，提高执法透明度、做到执法零容忍等多个方面，详细阐述了证监会下阶段稽查执法的具体举措。   针对上市公司IPO监管，证监会首席风险官、发行司司长严伯进强调，证监会系统坚持以投资者为本，从严审核拟上市企业，对违法违规、侵害投资者利益的行为严惩不贷，用监管的威慑力让企业不敢“带病闯关”，从源头上提升上市公司质量。   在业内人士看来，“申报即担责”将进一步落到实处，“一查就撤”休想“一走了之”，“带病闯关”将难逃重罚。只要提交了IPO申请，企业就需要为自己的行为负责，如有违法违规行为，监管将会重拳打击。   已有上市未成反被重罚超千万的案例出现。近日，证监会对上海思尔芯申请科创板首发上市过程中欺诈发行违法行为作出行政处罚，合计罚没1650万元。该案也是新证券法实施以来，发行人在提交申报材料后、未获注册前，证监会查办的首例欺诈发行案件。   南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，这释放出了“重信披、零容忍、严监管”的重要监管信号，为拟上市企业和中介机构敲响了警钟。证监会此次对思尔芯的处罚，显示出监管“长牙带刺”的特点，展示了其全面加强金融监管的工作方向，还体现了保护投资者利益的决心。   除了在审的拟上市企业，已上市的企业也受到证监会持续严格监管。Choice数据显示，截至2月25日，今年以来已有178家上市公司受到违规处罚，同比增长22.8%。   证监会官网近日还披露了6份行政处罚书，涉及内幕交易、操纵市场等违法违规行为，共有11人被罚，被罚没资金合计超过1.2亿元。其中，有通过操纵手段制造交易活跃假象，误导和欺骗投资者，被处以8300余万元罚没款的；有上市公司实控人伙同他人操纵本公司股票，被处以800万元的罚款；还有通过亲属、同学、朋友等不同关系链获取内幕信息后实施内幕交易，被处以2700万元罚没款的。   在开源证券非银金融行业首席研究员高超看来，春节后，监管部门对市场参与者严监管并加大处罚力度，释放强监管信号，利于恢复投资者信心，利好资本市场健康发展。   上海证券报记者获悉，下一步证监会将更加聚焦欺诈发行、财务造假、违规占用担保、违规减持、擅自改变募集资金用途等违法违规行为；密切盯防并严厉打击操纵市场、内幕交易等影响市场正常秩序的违法行为；不让造假者“瞒天过海”“蒙混过关”，对于上市公司实控人、董监高等“关键少数”违规占用担保等“监守自盗”行为，让其“人财两空”；坚持对中介机构“一案双查”，督促、警示“看门人”归位尽责等。   专家表示，在零容忍和严监管的态势下，上市公司质量和投资价值有望实现“双提升”，从而进一步增强投资者获得感。通过从严审核拟上市企业和持续严格监管，能够增强市场透明度和投资者信心；严厉打击财务造假、操纵市场、内幕交易等违法行为，有效保护投资者的合法权益，将增强市场的公平性和公正性。随着上市公司质量不断提升，市场结构不断优化，资本市场服务实体经济效能也将不断提升。
LPR非对称调降 金融加码支持扩内需 [ 2024-02-27 ]
　　2月20日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，1年期LPR为3.45%，5年期以上LPR为3.95%。前者较上一期保持不变，后者较上一期下降25个基点。 　　业内人士认为，5年期以上LPR迎来较大幅度下调，将有效带动社会综合融资成本继续下行，推动金融支持实体经济力度进一步提升，也将有力提振市场预期，对巩固经济回升态势特别是稳定房地产市场产生积极作用。   稳定房地产市场   此次LPR调整属于非对称下调，上一次出现此类情形是在2023年8月。值得一提的是，这也是自LPR形成机制改革以来，5年期以上LPR首次下调25个基点，幅度创出新高。   5年期以上LPR是中长期企业贷款和个人住房贷款定价的主要参考基准。据了解，全国的房贷利率政策下限将跟随LPR调整至3.75%，因此，新发放房贷利率将有所下降，存量房贷利率也将在重定价日相应调整。   业内人士认为，5年期以上LPR下降，一方面，可节省房贷借款人利息支出，促进投资和消费，有助于支持房地产市场平稳健康发展；另一方面，也有利于减少地方政府债务置换过程中的利息支出，缓释风险。   对于市场普遍关注的LPR下降对银行净息差带来的影响，业内人士表示，随着前期存款利率下调效果持续显现，加上人民银行降准和下调再贷款再贴现利率，有效减少了银行的资金成本，为LPR下降创造了空间。   据平安证券首席经济学家钟正生测算，降准、下调再贷款再贴现利率等措施可增厚商业银行净息差约0.95个基点。   “此次5年期以上LPR下降主要影响中长期贷款，综合考虑存款利率的下调，对银行净息差不会产生较大的负面影响，较好兼顾了支持实体经济和银行健康发展的需要。”上述人士说。   激发实体经济有效需求   开年以来，多项经济金融数据好于预期。专家表示，当前经济内需恢复仍有空间，继此前的降准和下调再贷款再贴现利率之后，此次LPR下降，进一步显示出金融助力扩大内需的力度持续增强。   当前市场共识是，今年若要继续保持合理的经济增速，一季度需要宏观政策靠前发力，及早体现政策成效。专家表示，LPR作为银行贷款定价基准，直接关系到企业和居民的融资成本和财务支出变化，LPR下降有助于进一步带动实际贷款利率降低，促进社会融资成本稳中有降，激发实体经济有效需求。   5年期以上LPR降幅超预期，能够有力发挥稳投资、促消费作用。考虑到参考5年期以上LPR定价的主要是企业中长期贷款和个人住房贷款，这将有助于企业扩大投资和房地产市场平稳健康发展。同时，存量房贷利率调整、居民利息支出减少，也有利于居民消费的进一步恢复，巩固经济回升向好势头。   此外，招联首席研究员董希淼表示，5年期以上LPR大幅下降，将降低企事业单位中长期贷款利率，进一步激发企事业单位中长期融资需求。这将有利于中长期贷款占比较高的重大项目、基础设施的建设，也有助于减轻地方债务利息支出压力。   实际利率仍有下行空间   专家表示，目前经济处于复苏关键阶段，降息等工具仍在货币政策工具箱中，具体实施需要根据国内需求恢复进度、房地产市场复苏情况等适时使用。   总体看，货币调控仍有空间。民生银行首席经济学家温彬表示，展望下阶段，预计我国通胀水平会温和回升，实际利率还有下行空间。目前保持较低的利率水平，有助于巩固经济回升向好态势，未来货币政策应对各种冲击和挑战也仍有空间。   董希淼预计，下一阶段，人民银行将继续降低政策利率，引导银行降低存款利率，推动LPR持续下行，进一步降低实体经济融资成本，为经济加快恢复和持续回升创造更加适宜的货币金融环境。   “往后看，一方面，逆回购利率、MLF利率等政策利率仍存调整空间；另一方面，人民银行或继续推动存款利率改革，继续为金融机构负债端降成本，缓和净息差压力。”海通证券宏观分析师梁中华说。
多元化资本运作 央企上市公司资产整合提速 [ 2023-05-05 ]
　　2023年以来，央企上市公司的资本运作颇为活跃，已有超90家公司透露资产整合相关事项，资本运作类型涉及非公开发行、股权转让、投资设立子公司，以及增资扩股等 　　上市公司是央企专业化整合的重要平台，通过资本运作，进一步增强国有控股上市公司的资本实力，扩大业务布局，打造专业化平台，最终有助于提升国有控股上市公司的核心竞争力和盈利能力 　　4月24日，中国节能所属上市公司节能铁汉公告称，为进一步完善公司在生态保护和环境治理领域产业链上的布局，丰富产品结构，提供增量营收，公司拟通过发行股份并支付现金的方式合计收购中节能大地环境修复有限公司100%股权。 　　上海证券报记者注意到，2023年以来，央企上市公司的资本运作颇为活跃，已有超90家公司透露资产整合相关事项，资本运作类型涉及非公开发行、股权转让、投资设立子公司，以及增资扩股等。 　　“要用好上市平台，充分发挥资本市场优化资源配置功能，强化资本运作意识，实现产业经营与资本运营融合发展、相互促进，助力做精做强做优。”国资委党委委员、副主任翁杰明在3月底召开的国有企业创建世界一流专业领军示范企业推进会上表示。有投行人士进一步告诉记者，在“中国特色估值体系”的大背景下，央企控股上市公司的资本运作活跃度将不断提升。 　　央企重组再提速 　　央企资产整合高潮迭起，最新一例是节能铁汉。 　　节能铁汉4月24日公告称，拟发行股份及支付现金直接购买大地修复72.60%股权，并间接购买杭州普捷100%股权（杭州普捷持有大地修复27.40%股权），同时，公司拟向包括控股股东中国节能等不超过35名特定投资者定增募集配套资金。交易完成后，公司将直接及间接合计持有大地修复100%股权。 　　节能铁汉表示，大地修复业务领域涉及建设用地和农用地污染土壤及地下水调查、评估与修复，存量垃圾填埋场调查、评估及治理，以及土地整治等，本次交易有利于拓宽公司的业务范围，完善公司在生态保护和环境治理领域产业链的布局。 　　今年以来，加速国有资产整合的还有中直股份收购昌飞集团和哈飞集团100%股权、中航电测收购成飞集团100%股权、昊华科技拟收购中化蓝天100%股权、东方电气收购控股股东东方电气集团持有的东方电机8.14%股权等资产。 　　翁杰明曾在中央企业深化专业化整合工作推进会上表示，要充分发挥上市公司功能，科学统筹各类资源，灵活采取发行股份购买资产、非公开发行股票、换股吸收合并等方式，推动优质资产向上市公司集中。今年全国两会期间，上交所总经理蔡建春谈到促进央企估值水平合理回归、推动央企上市公司质量提升时也表示，建议利用资本市场工具，推动央企专业化、产业化战略性重组整合，充分发挥产业链龙头地位的央企上市公司作用，优化产业布局，改善产业生态。 　　清华大学中国现代国有企业研究院研究总监周丽莎接受记者采访时表示，上市公司是央企专业化整合的重要平台，通过资本运作，进一步增强国有控股上市公司的资本实力，扩大业务布局，打造专业化平台，最终有助于提升国有控股上市公司的核心竞争力和盈利能力。 　　资源整合成央企资本运作着力点 　　围绕主业及产业链、供应链关键环节实施主业拓展和强链补链，促进转型发展是央企上市公司资本运作的核心。记者注意到，除通过发行股份收购资产的案例，今年来，还有包括中国船舶、中国铁物在内的13家央企控股上市公司以现金收购等方式进行了产业链上下游的资产整合。 　　中国铁物3月底公告称，为推进公司实际控制人中国物流集团内部资源整合，规范和减少关联交易，加强公司与核心战略客户的资本合作，促进境外铁路建设项目物资供应链集成服务稳定增长，公司通过非公开协议转让方式，以5310.26万元收购中铁物总控股有限公司持有的国铁国际工贸有限公司24.50%的股权。 　　类似的资产收购方式也被央企中国船舶运用。中国船舶3月公告称，公司控股子公司广船国际为缓解生产场地紧张局面，充分发挥其参股企业中山广船的船舶配套资源潜力，实现生产资源集约高效利用，加快智能化生产布局，拟收购中船投资持有的中山广船51%的股权，收购价格7.02亿元。 　　与合作方共同出资设立子公司并开展业务合作，也成为央企控股上市公司布局新业务的方式之一。据统计，年内已有18家央企上市公司通过“结盟”的方式实现产业合作。 　　以长安汽车为代表，公司今年2月拟与长安新能源、宁德时代共同出资设立电池合资公司。其中公司出资2.85亿元，持股比例为19%；长安新能源出资4.5亿元，持股比例为30%；宁德时代出资7.65亿元，持股比例为51%。 　　中央企业与地方国企之间强强联合的案例也不在少数。例如中国软件拟与中国电子、中国物流集团共同出资设立物流科技公司；中国核电拟与大唐核电、大连国资共同出资设立庄河核电；新集能源与国电投江西公司拟共同投资设立上饶新投发电有限责任公司等。 　　除了上述几种形式外，向子企业增资，或通过增资方式引入战略投资者也是央企资源配置和股权结构优化的重点抓手。今年以来，与央企上市公司增资相关的资本运作达到22起。（来源：上海证券报 ）
从多维度数据看制造业发展“新态势” [ 2022-11-29 ]
　　今年前10个月，全国规模以上工业企业营业收入同比增长7.6%，继续保持较快增长，高技术制造业投资同比增长23.6%，制造业技改投资同比增长10.4%；目前全国“5G+工业互联网”在建项目超过4000个……近期发布的多项数据显示，我国制造业投资持续升温，产业升级步伐加快，新动能不断积蓄。 　　——筑牢实体经济“压舱石” 制造业投资同比增长9.7% 　　今年以来，一系列稳增长政策发力，企业运行状况得到改善，制造业生产继续呈现恢复态势。 　　从利润看，国家统计局11月27日发布数据，前10个月，装备制造业利润同比增长3.2%，增速较1至9月份加快2.6个百分点，连续6个月回升。电气机械行业受新能源产业带动，利润大幅增长近三成。汽车行业今年以来累计利润首次由降转增。 　　从企业活力看，国家税务总局日前发布的数据显示，今年截至11月10日，全国装备制造业采购设备投资同比增长9.8%，发展动能进一步增强。 　　从投资看，1—10月份，制造业投资同比增长9.7%。同时，从近期地方发布的数据看，今年前10个月，制造业成投资增长主要拉动力，且不少地方的制造业投资进度快于预期。 　　例如，浙江省经信厅数据显示，截至11月26日，浙江六百余个投资10亿元以上的制造业重大项目实现年度投资计划超过100%，进度快于预期。江苏省工信厅数据显示，截至10月底，450项省级重大工业项目完成全年计划投资的95.5%，预计可提前一个月完成年度目标。 　　“制造业是实体经济的基础，今年前10个月，我国制造业投资增速处于2015年以来同期较高水平，对全部投资增长的贡献率超过四成。在制造业投资强有力的支撑下，工业经济韧性彰显，实现稳定恢复。”中国电子信息产业发展研究院工业经济研究所工业运行研究室主任乔宝华对《经济参考报》记者说。 　　——积蓄新动能 高技术制造业投资增长23.6% 　　特别是前10个月，高技术制造业呈现了多个方面增长，反映出蓬勃发展的态势。 　　看增加值——国家统计局数据显示，10月，高技术制造业增加值同比增长10.6%，比上月加快1.3个百分点。 　　看投资增速——前10个月，高技术制造业投资同比增长23.6%，增速比前三季度加快0.2个百分点。其中，电子及通信设备制造业投资、医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资增幅近三成。 　　看产品产量——10月，新能源汽车、充电桩、光伏电池产品产量同比分别增长84.8%、81.4%和69.9%，继续维持高景气。 　　“纵观多方面数据，尤其是前10个月高技术制造业投资增速领先制造业投资增速13.9个百分点，反映出高技术制造业是工业经济稳定增长和动能加快转换的重要引擎。”乔宝华说。 　　究其原因，乔宝华认为，今年以来稳工业一揽子政策发挥了积极作用，特别是政策性开发性金融工具和专项债加速推进，助推了投资项目落地。同时我国不断完善以企业为主体的技术创新体系，加大企业研发费用加计扣除比例，持续激发了企业加大创新投入的动力。 　　——数字化转型加速 技改投资同比增长10.4% 　　随着制造业数字化智能化改造和绿色转型持续深入，制造业技改投资保持较快增长。 　　根据地方最新数据显示，1—10月份，山东全省工业技改投资同比增长7.3%；滚动实施投资500万元以上的技改项目11621个，提前完成全年任务目标，技术改造的稳投资作用进一步提升。河北、河南等地前10个月工业技改投资均呈现两位数增长。 　　从全国范围看，1—10月份，制造业技改投资同比增长10.4%，增速高于全部制造业投资0.7个百分点；技改投资占全部制造业投资的比重为40.9%，比上年同期提高0.2个百分点。 　　“数据显示出，技改投资对制造业投资恢复向好发挥了重要作用。”中国建投投资研究院主任张志前对《经济参考报》记者表示，在新技术驱动下，数字化转型是新产业培育的有效途径。深入推动互联网、大数据、人工智能同制造业深度融合，推动传统产业数字化智能化绿色化转型，不仅有助于企业降本增效，还将进一步推动制造业产业结构优化升级。 　　与此同时，1—10月份，工业软件产品收入同比增长12.8%；10月份，工业控制计算机及系统、工业机器人产量同比分别增长44.7%和14.4%；目前全国“5G+工业互联网”在建项目超过4000个，培育了一批5G全连接工厂标杆……不同维度的数据折射出制造业加速向数字化智能化发展的趋势。 　　“发展实体经济离不开制造业的创新与引领。”张志前说，随着我国创新能力持续提升，更多新技术新业态新模式将不断涌现，制造业数字化转型将延续快速增长态势，释放发展新动能。（记者郭倩　来源：经济参考报）
最新！进一步优化防控工作的二十条措施公布 [ 2022-11-29 ]
　　11月11日，国务院联防联控机制综合组发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》，公布进一步优化防控工作的二十条措施。 　　通知指出，党中央对进一步优化防控工作的二十条措施作出重要部署、提出明确要求，各地各部门要不折不扣把各项优化措施落实到位。   关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知 联防联控机制综发〔2022〕101号   　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制（领导小组、指挥部），国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制各成员单位： 　　新冠肺炎疫情发生以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零不动摇，因时因势优化完善防控措施，积极应对全球多轮疫情流行的冲击，最大程度保护了人民生命安全和身体健康，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果。11月10日，中央政治局常委会召开会议听取新冠肺炎疫情防控工作汇报，研究部署进一步优化防控工作的二十条措施。为贯彻落实中央政治局常委会会议精神，抓好疫情防控和优化调整措施的实施，现就有关工作通知如下： 　　一、提高政治站位，科学精准做好疫情防控工作 　　当前，新冠病毒仍在持续变异，全球疫情仍处于流行态势，国内新发疫情不断出现。我国是人口大国，脆弱人群数量多，地区发展不平衡，医疗资源总量不足，一些地区的疫情还有一定规模。受病毒变异和冬春季气候因素影响，疫情传播范围和规模有可能进一步扩大，防控形势仍然严峻复杂，必须保持战略定力，科学精准做好疫情防控各项工作。要适应病毒快速传播特点，以快制快，采取更为坚决、果断的措施，尽快遏制疫情扩散蔓延，集中力量打好重点地区疫情歼灭战。各地各部门要坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展。要进一步提高政治站位，充分认识优化调整防控措施不是放松防控，更不是放开、“躺平”，而是适应疫情防控新形势和新冠病毒变异的新特点，坚持既定的防控策略和方针，进一步提升防控的科学性、精准性，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，以实际行动贯彻落实党的二十大精神。 　　二、落实党中央部署，积极稳妥抓好防控措施的优化调整 　　党中央对进一步优化防控工作的二十条措施作出重要部署、提出明确要求，各地各部门要不折不扣把各项优化措施落实到位。 　　（一）对密切接触者，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。 　　（二）及时准确判定密切接触者，不再判定密接的密接。 　　（三）将高风险区外溢人员“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。在居家隔离第1、3、5、7天各开展1次核酸检测。 　　（四）将风险区由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类，最大限度减少管控人员。原则上将感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区，高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大；高风险区所在县（市、区、旗）的其他地区划定为低风险区。高风险区连续5天未发现新增感染者，降为低风险区。符合解封条件的高风险区要及时解封。 　　（五）对结束闭环作业的高风险岗位从业人员由“7天集中隔离或7天居家隔离”调整为“5天居家健康监测”，期间赋码管理，第1、3、5天各开展1次核酸检测，非必要不外出，确需外出的不前往人员密集公共场所、不乘坐公共交通工具。 　　（六）没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。一般不按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展。制定规范核酸检测的具体实施办法，重申和细化有关要求，纠正“一天两检”、“一天三检”等不科学做法。 　　（七）取消入境航班熔断机制，并将登机前48小时内2次核酸检测阴性证明调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明。 　　（八）对于入境重要商务人员、体育团组等，“点对点”转运至免隔离闭环管理区（“闭环泡泡”)，开展商务、训练、比赛等活动，期间赋码管理，不可离开管理区。中方人员进入管理区前需完成新冠病毒疫苗加强免疫接种，完成工作后根据风险大小采取相应的隔离管理或健康监测措施。 　　（九）明确入境人员阳性判定标准为核酸检测Ct值<35，对解除集中隔离时核酸检测Ct值35—40的人员进行风险评估，如为既往感染，居家隔离期间“三天两检”、赋码管理、不得外出。 　　（十）对入境人员，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。入境人员在第一入境点完成隔离后，目的地不得重复隔离。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。 　　（十一）加强医疗资源建设。制定分级分类诊疗方案、不同临床严重程度感染者入院标准、各类医疗机构发生疫情和医务人员感染处置方案，做好医务人员全员培训。做好住院床位和重症床位准备，增加救治资源。 　　（十二）有序推进新冠病毒疫苗接种。制定加快推进疫苗接种的方案，加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率，特别是老年人群加强免疫接种覆盖率。加快开展具有广谱保护作用的单价或多价疫苗研发，依法依规推进审批。 　　（十三）加快新冠肺炎治疗相关药物储备。做好供应储备，满足患者用药需求，尤其是重症高风险和老年患者治疗需求。重视发挥中医药的独特优势，做好有效中医药方药的储备。加强急救药品和医疗设备的储备。 　　（十四）强化重点机构、重点人群保护。摸清老年人、有基础性疾病患者、孕产妇、血液透析患者等群体底数，制定健康安全保障方案。优化对养老院、精神专科医院、福利院等脆弱人群集中场所的管理。 　　（十五）落实“四早”要求，减少疫情规模和处置时间。各地要进一步健全疫情多渠道监测预警和多点触发机制，面向跨省流动人员开展“落地检”，发现感染者依法及时报告，第一时间做好流调和风险人员管控，严格做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，避免战线扩大、时间延长，决不能等待观望、各行其是。 　　（十六）加大“一刀切”、层层加码问题整治力度。地方党委和政府要落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。发挥各级整治层层加码问题工作专班作用，高效做好举报线索收集转办，督促地方及时整改到位。卫生健康委、疾控局、教育部、交通运输部等各行业主管部门加强对行业系统的督促指导，加大典型案例曝光力度，切实起到震慑作用。 　　（十七）加强封控隔离人员服务保障。各地要建立生活物资保障工作专班，及时制定完善生活必需品市场供应、封闭小区配送、区域联保联供等预案，做好重要民生商品储备。全面摸排社区常住人口基础信息，掌握空巢独居老年人、困境儿童、孕产妇、基础病患者等重点人员情况，建立重点人员清单、疫情期间需求清单。优化封闭区域终端配送，明确生活物资供应专门力量，在小区内划出固定接收点，打通配送“最后一米”。指导社区与医疗机构、药房等建立直通热线，小区配备专车，做好服务衔接，严格落实首诊负责制和急危重症抢救制度，不得以任何理由推诿拒诊，保障居民治疗、用药等需求。做好封控隔离人员心理疏导，加大对老弱病残等特殊群体的关心帮助力度，解决好人民群众实际困难。 　　（十八）优化校园疫情防控措施。完善校地协同机制，联防联控加强校园疫情应急处置保障，优先安排校园转运隔离、核酸检测、流调溯源、环境消毒、生活物资保障等工作，提升学校疫情应急处置能力，支持学校以快制快处置疫情。各地各校要严格执行国家和教育部门防控措施，坚决落实科学精准防控要求，不得加码管控。教育部和各省级、地市级教育部门牵头成立工作专班，逐一排查校园随意封控、封控时间过长、长时间不开展线下教学、生活保障跟不上、师生员工家属管控要求不一致等突出问题并督促整改，整治防控不力和过度防疫问题。各级教育部门设立投诉平台和热线电话，及时受理、转办和回应，建立“接诉即办”机制，健全问题快速反应和解决反馈机制，及时推动解决师生急难愁盼问题。 　　（十九）落实企业和工业园区防控措施。各地联防联控机制要成立专班，摸清辖区包括民营企业在内的企业和工业园区底数，“一企一策”“一园一策”制定疫情防控处置预案。落实企业和工业园区疫情防控主体责任，建立从企业、园区管理层到车间班组、一线职工的疫情防控全员责任体系，细化全环节、全流程疫情防控台账。严格返岗人员涉疫风险核查，确认健康后方可返岗。加强对关键岗位、关键工序员工的生活、防疫和轮岗备岗保障，完善第三方外包人员管理办法，严格社会面人员出入管理。发生疫情期间，要全力保障物流通畅，不得擅自要求事关产业链全局和涉及民生保供的重点企业停工停产，落实好“白名单”制度。 　　（二十）分类有序做好滞留人员疏解。发生疫情的地方要及时精准划定风险区域，对不在高风险区的外地人员，评估风险后允许其离开，避免发生滞留，返程途中做好防护。发生较多人员滞留的地方，要专门制定疏解方案，出发地与目的地加强信息沟通和协作配合，在有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排，交通运输、民航、国铁等单位要积极给予交通运力保障。目的地要增强大局意识，不得拒绝接受滞留人员返回，并按照要求落实好返回人员防控措施，既要避免疫情外溢，也不得加码管控。 　　三、强化风险防范，把应对风险隐患的各项措施落到实处 　　各地各部门要坚持底线思维，突出问题导向，做好优化调整措施实施中的有序工作衔接，把握关键环节，做好相关风险防范应对，确保疫情风险总体可控。 　　（一）关于风险人员管控。各地要严格做好集中隔离点的管理，避免隔离点交叉感染。指导具备居家隔离条件的人员在居家隔离期间严格落实有关要求，一旦检出阳性，开展传播风险研判并追踪管理相关风险人员，防止疫情外溢；不具备居家隔离条件者仍实行集中隔离。要加强高风险岗位从业人员作业期间的闭环管理和个人防护，避免工作期间感染。指导高风险岗位从业人员居家健康监测期间严格落实有关要求，一旦检出阳性，立即开展传播风险研判并追踪管理相关风险人员，防止疫情外溢。 　　（二）关于风险区域划定。各地在疫情发生后，要及时划定高风险区并对外发布。一般以单元、楼栋为单位划定高风险区，在疫情传播风险不明确或存在广泛社区传播的情况下，可适度扩大高风险区划定范围。 　　（三）关于外防输入措施的调整。各地要做好集中隔离资源储备，规范设置集中隔离点并严格实施管理。加强入境人员居家隔离期间的规范管理。对免隔离闭环管理区（“闭环泡泡”）内外方和中方人员严格落实闭环管理、个人防护、核酸检测等要求，严防“破环”。对核酸检测Ct值35—40的入境人员予以进一步甄别，24小时后再完成一次核酸检测，如核酸检测Ct值<35，立即转运至定点医院或方舱医院隔离治疗；如核酸检测Ct值≥35，一般为既往感染，居家隔离期间“三天两检”、赋码管理、不得外出。 　　四、加强优化调整工作的组织保障 　　落实好优化调整防控措施，要突出抓好政策解读、培训指导和责任落实，进一步凝聚全社会共识，避免和消除对措施优化调整的误读，加强领导、强化责任，坚决守住不发生大规模疫情的底线。 　　（一）加强宣传引导和政策解读。加强对优化调整政策的解读，强调继续坚持我国疫情防控总策略总方针，引导全社会充分认识坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零的重

   政策法规

中华人民共和国公司法 [ 2024-04-29 ]
　　（1993年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过 根据1999年12月25日第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改〈中华人民共和国公司法〉的决定》第一次修正 根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国公司法〉的决定》第二次修正 2005年10月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议第一次修订 根据2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国海洋环境保护法〉等七部法律的决定》第三次修正 根据2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国公司法〉的决定》第四次修正 2023年12月29日第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议第二次修订） 　　目录 　　第一章　　总则 　　第二章　　公司登记 　　第三章　　有限责任公司的设立和组织机构 　　第一节　　设立 　　第二节　　组织机构 　　第四章　　有限责任公司的股权转让 　　第五章　　股份有限公司的设立和组织机构 　　第一节　　设立 　　第二节　　股 东 会 　　第三节　　董事会、经理 　　第四节　　监 事 会 　　第五节　　上市公司组织机构的特别规定 　　第六章　　股份有限公司的股份发行和转让 　　第一节　　股份发行 　　第二节　　股份转让 　　第七章　　国家出资公司组织机构的特别规定 　　第八章　　公司董事、监事、高级管理人员的资格和义务  　第九章公司债券 　　第十章　　公司财务、会计 　　第十一章　　公司合并、分立、增资、减资 　　第十二章　　公司解散和清算 　　第十三章　　外国公司的分支机构 　　第十四章　　法律责任 　　第十五章　　附则 第一章总则 第一条  为了规范公司的组织和行为，保护公司、股东、职工和债权人的合法权益，完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济的发展，根据宪法，制定本法。 第二条  本法所称公司，是指依照本法在中华人民共和国境内设立的有限责任公司和股份有限公司。 第三条  公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。 公司的合法权益受法律保护，不受侵犯。 第四条  有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。 公司股东对公司依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利。 第五条  设立公司应当依法制定公司章程。公司章程对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力。 第六条  公司应当有自己的名称。公司名称应当符合国家有关规定。 公司的名称权受法律保护。 第七条  依照本法设立的有限责任公司，应当在公司名称中标明有限责任公司或者有限公司字样。 依照本法设立的股份有限公司，应当在公司名称中标明股份有限公司或者股份公司字样。 第八条  公司以其主要办事机构所在地为住所。 第九条  公司的经营范围由公司章程规定。公司可以修改公司章程，变更经营范围。 公司的经营范围中属于法律、行政法规规定须经批准的项目，应当依法经过批准。 第十条  公司的法定代表人按照公司章程的规定，由代表公司执行公司事务的董事或者经理担任。 担任法定代表人的董事或者经理辞任的，视为同时辞去法定代表人。 法定代表人辞任的，公司应当在法定代表人辞任之日起三十日内确定新的法定代表人。 第十一条  法定代表人以公司名义从事的民事活动，其法律后果由公司承受。 公司章程或者股东会对法定代表人职权的限制，不得对抗善意相对人。 法定代表人因执行职务造成他人损害的，由公司承担民事责任。公司承担民事责任后，依照法律或者公司章程的规定，可以向有过错的法定代表人追偿。 第十二条  有限责任公司变更为股份有限公司，应当符合本法规定的股份有限公司的条件。股份有限公司变更为有限责任公司，应当符合本法规定的有限责任公司的条件。 有限责任公司变更为股份有限公司的，或者股份有限公司变更为有限责任公司的，公司变更前的债权、债务由变更后的公司承继。 第十三条  公司可以设立子公司。子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。 公司可以设立分公司。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。 第十四条  公司可以向其他企业投资。 法律规定公司不得成为对所投资企业的债务承担连带责任的出资人的，从其规定。 第十五条  公司向其他企业投资或者为他人提供担保，按照公司章程的规定，由董事会或者股东会决议；公司章程对投资或者担保的总额及单项投资或者担保的数额有限额规定的，不得超过规定的限额。 公司为公司股东或者实际控制人提供担保的，应当经股东会决议。 前款规定的股东或者受前款规定的实际控制人支配的股东，不得参加前款规定事项的表决。该项表决由出席会议的其他股东所持表决权的过半数通过。 第十六条  公司应当保护职工的合法权益，依法与职工签订劳动合同，参加社会保险，加强劳动保护，实现安全生产。 公司应当采用多种形式，加强公司职工的职业教育和岗位培训，提高职工素质。 第十七条  公司职工依照《中华人民共和国工会法》组织工会，开展工会活动，维护职工合法权益。公司应当为本公司工会提供必要的活动条  件。公司工会代表职工就职工的劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生和保险福利等事项依法与公司签订集体合同。 公司依照宪法和有关法律的规定，建立健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，通过职工代表大会或者其他形式，实行民主管理。 公司研究决定改制、解散、申请破产以及经营方面的重大问题、制定重要的规章制度时，应当听取公司工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。 第十八条  在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条  件。 第十九条  公司从事经营活动，应当遵守法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督。 第二十条  公司从事经营活动，应当充分考虑公司职工、消费者等利益相关者的利益以及生态环境保护等社会公共利益，承担社会责任。 国家鼓励公司参与社会公益活动，公布社会责任报告。 第二十一条  公司股东应当遵守法律、行政法规和公司章程，依法行使股东权利，不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益。 公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当承担赔偿责任。 第二十二条  公司的控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员不得利用关联关系损害公司利益。 违反前款规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。 第二十三条  公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。 股东利用其控制的两个以上公司实施前款规定行为的，各公司应当对任一公司的债务承担连带责任。 只有一个股东的公司，股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。 第二十四条  公司股东会、董事会、监事会召开会议和表决可以采用电子通信方式，公司章程另有规定的除外。 第二十五条  公司股东会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的无效。 第二十六条  公司股东会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者公司章程，或者决议内容违反公司章程的，股东自决议作出之日起六十日内，可以请求人民法院撤销。但是，股东会、董事会的会议召集程序或者表决方式仅有轻微瑕疵，对决议未产生实质影响的除外。 未被通知参加股东会会议的股东自知道或者应当知道股东会决议作出之日起六十日内，可以请求人民法院撤销；自决议作出之日起一年内没有行使撤销权的，撤销权消灭。 第二十七条  有下列情形之一的，公司股东会、董事会的决议不成立： （一）未召开股东会、董事会会议作出决议； （二）股东会、董事会会议未对决议事项进行表决； （三）出席会议的人数或者所持表决权数未达到本法或者公司章程规定的人数或者所持表决权数； （四）同意决议事项的人数或者所持表决权数未达到本法或者公司章程规定的人数或者所持表决权数。 第二十八条  公司股东会、董事会决议被人民法院宣告无效、撤销或者确认不成立的，公司应当向公司登记机关申请撤销根据该决议已办理的登记。 股东会、董事会决议被人民法院宣告无效、撤销或者确认不成立的，公司根据该决议与善意相对人形成的民事法律关系不受影响。 第二章公司登记 第二十九条  设立公司，应当依法向公司登记机关申请设立登记。 法律、行政法规规定设立公司必须报经批准的，应当在公司登记前依法办理批准手续。 第三十条  申请设立公司，应当提交设立登记申请书、公司章程等文件，提交的相关材料应当真实、合法和有效。 申请材料不齐全或者不符合法定形式的，公司登记机关应当一次性告知需要补正的材料。 第三十一条  申请设立公司，符合本法规定的设立条  件的，由公司登记机关分别登记为有限责任公司或者股份有限公司；不符合本法规定的设立条  件的，不得登记为有限责任公司或者股份有限公司。 第三十二条  公司登记事项包括： （一）名称； （二）住所； （三）注册资本； （四）经营范围； （五）法定代表人的姓名； （六）有限责任公司股东、股份有限公司发起人的姓名或者名称。 公司登记机关应当将前款规定的公司登记事项通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。 第三十三条  依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日期为公司成立日期。 公司营业执照应当载明公司的名称、住所、注册资本、经营范围、法定代表人姓名等事项。 公司登记机关可以发给电子营业执照。电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力。 第三十四条  公司登记事项发生变更的，应当依法办理变更登记。 公司登记事项未经登记或者未经变更登记，不得对抗善意相对人。 第三十五条  公司申请变更登记，应当向公司登记机关提交公司法定代表人签署的变更登记申请书、依法作出的变更决议或者决定等文件。 公司变更登记事项涉及修改公司章程的，应当提交修改后的公司章程。 公司变更法定代表人的，变更登记申请书由变更后的法定代表人签署。 第三十六条  公司营业执照记载的事项发生变更的，公司办理变更登记后，由公司登记机关换发营业执照。 第三十七条  公司因解散、被宣告破产或者其他法定事由需要终止的，应当依法向公司登记机关申请注销登记，由公司登记机关公告公司终止。 第三十八条  公司设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。 第三十九条  虚报注册资本、提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司设立登记的，公司登记机关应当依照法律、行政法规的规定予以撤销。 第四十条  公司应当按照规定通过国家企业信用信息公示系统公示下列事项： （一）有限责任公司股东认缴和实缴的出资额、出资方式和出资日期，股份有限公司发起人认购的股份数； （二）有限责任公司股东、股份有限公司发起人的股权、股份变更信息； （三）行政许可取得、变更、注销等信息； （四）法律、行政法规规定的其他信息。 公司应当确保前款公示信息真实、准确、完整。 第四十一条  公司登记机关应当优化公司登记办理流程，提高公司登记效率，加强信息化建设，推行网上办理等便捷方式，提升公司登记便利化水平。 国务院市场监督管理部门根据本法和有关法律、行政法规的规定，制定公司登记注册的具体办法。 第三章有限责任公司的设立和组织机构 第一节设立 第四十二条  有限责任公司由一个以上五十个以下股东出资设立。 第四十三条  有限责任公司设立时的股东可以签订设立协议，明确各自在公司设立过程中的权利和义务。 第四十四条  有限责任公司设立时的股东为设立公司从事的民事活动，其法律后果由公司承受。 公司未成立的，其法律后果由公司设立时的股东承受；设立时的股东为二人以上的，享有连带债权，承担连带债务。 设立时的股东为设立公司以自己的名义从事民事活动产生的民事责任，第三人有权选择请求公司或者公司设立时的股东承担。 设立时的股东
中华人民共和国保守国家秘密法 [ 2024-03-13 ]
　　（1988年9月5日第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过 2010年4月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议第一次修订 2024年2月27日第十四届全国人民代表大会常务委员会第八次会议第二次修订） 　　目录 　　第一章  总则 　　第二章  国家秘密的范围和密级 　　第三章  保密制度 　　第四章  监督管理 　　第五章  法律责任 　　第六章  附则 　　第一章  总则 　　第一条  为了保守国家秘密，维护国家安全和利益，保障改革开放和社会主义现代化建设事业的顺利进行，根据宪法，制定本法。 　　第二条  国家秘密是关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。 　　第三条  坚持中国共产党对保守国家秘密（以下简称保密）工作的领导。中央保密工作领导机构领导全国保密工作，研究制定、指导实施国家保密工作战略和重大方针政策，统筹协调国家保密重大事项和重要工作，推进国家保密法治建设。 　　第四条  保密工作坚持总体国家安全观，遵循党管保密、依法管理，积极防范、突出重点，技管并重、创新发展的原则，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用。 法律、行政法规规定公开的事项，应当依法公开。 　　第五条  国家秘密受法律保护。 　　一切国家机关和武装力量、各政党和各人民团体、企业事业组织和其他社会组织以及公民都有保密的义务。 　　任何危害国家秘密安全的行为，都必须受到法律追究。 　　第六条  国家保密行政管理部门主管全国的保密工作。县级以上地方各级保密行政管理部门主管本行政区域的保密工作。 　　第七条  国家机关和涉及国家秘密的单位（以下简称机关、单位）管理本机关和本单位的保密工作。 中央国家机关在其职权范围内管理或者指导本系统的保密工作。 　　第八条  机关、单位应当实行保密工作责任制，依法设置保密工作机构或者指定专人负责保密工作，健全保密管理制度，完善保密防护措施，开展保密宣传教育，加强保密监督检查。 　　第九条  国家采取多种形式加强保密宣传教育，将保密教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系，鼓励大众传播媒介面向社会进行保密宣传教育，普及保密知识，宣传保密法治，增强全社会的保密意识。 　　第十条  国家鼓励和支持保密科学技术研究和应用，提升自主创新能力，依法保护保密领域的知识产权。 　　第十一条  县级以上人民政府应当将保密工作纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级预算。 　　机关、单位开展保密工作所需经费应当列入本机关、本单位年度预算或者年度收支计划。 　　第十二条  国家加强保密人才培养和队伍建设，完善相关激励保障机制。 　　对在保守、保护国家秘密工作中做出突出贡献的组织和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。 　　第二章  国家秘密的范围和密级 　　第十三条  下列涉及国家安全和利益的事项，泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的，应当确定为国家秘密： 　　（一）国家事务重大决策中的秘密事项； 　　（二）国防建设和武装力量活动中的秘密事项； 　　（三）外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项； 　　（四）国民经济和社会发展中的秘密事项； 　　（五）科学技术中的秘密事项； 　　（六）维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项； 　　（七）经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。 　　政党的秘密事项中符合前款规定的，属于国家秘密。 　　第十四条  国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。 　　绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害；机密级国家秘密是重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害；秘密级国家秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。 　　第十五条  国家秘密及其密级的具体范围（以下简称保密事项范围），由国家保密行政管理部门单独或者会同有关中央国家机关规定。 　　军事方面的保密事项范围，由中央军事委员会规定。 　　保密事项范围的确定应当遵循必要、合理原则，科学论证评估，并根据情况变化及时调整。保密事项范围的规定应当在有关范围内公布。 　　第十六条  机关、单位主要负责人及其指定的人员为定密责任人，负责本机关、本单位的国家秘密确定、变更和解除工作。 　　机关、单位确定、变更和解除本机关、本单位的国家秘密，应当由承办人提出具体意见，经定密责任人审核批准。 　　第十七条  确定国家秘密的密级，应当遵守定密权限。 　　中央国家机关、省级机关及其授权的机关、单位可以确定绝密级、机密级和秘密级国家秘密；设区的市级机关及其授权的机关、单位可以确定机密级和秘密级国家秘密；特殊情况下无法按照上述规定授权定密的，国家保密行政管理部门或者省、自治区、直辖市保密行政管理部门可以授予机关、单位定密权限。具体的定密权限、授权范围由国家保密行政管理部门规定。 　　下级机关、单位认为本机关、本单位产生的有关定密事项属于上级机关、单位的定密权限，应当先行采取保密措施，并立即报请上级机关、单位确定；没有上级机关、单位的，应当立即提请有相应定密权限的业务主管部门或者保密行政管理部门确定。 　　公安机关、国家安全机关在其工作范围内按照规定的权限确定国家秘密的密级。 　　第十八条  机关、单位执行上级确定的国家秘密事项或者办理其他机关、单位确定的国家秘密事项，需要派生定密的，应当根据所执行、办理的国家秘密事项的密级确定。 　　第十九条  机关、单位对所产生的国家秘密事项，应当按照保密事项范围的规定确定密级，同时确定保密期限和知悉范围；有条件的可以标注密点。 　　第二十条  国家秘密的保密期限，应当根据事项的性质和特点，按照维护国家安全和利益的需要，限定在必要的期限内；不能确定期限的，应当确定解密的条件。 　　国家秘密的保密期限，除另有规定外，绝密级不超过三十年，机密级不超过二十年，秘密级不超过十年。 　　机关、单位应当根据工作需要，确定具体的保密期限、解密时间或者解密条件。 　　机关、单位对在决定和处理有关事项工作过程中确定需要保密的事项，根据工作需要决定公开的，正式公布时即视为解密。 　　第二十一条  国家秘密的知悉范围，应当根据工作需要限定在最小范围。 　　国家秘密的知悉范围能够限定到具体人员的，限定到具体人员；不能限定到具体人员的，限定到机关、单位，由该机关、单位限定到具体人员。 　　国家秘密的知悉范围以外的人员，因工作需要知悉国家秘密的，应当经过机关、单位主要负责人或者其指定的人员批准。原定密机关、单位对扩大国家秘密的知悉范围有明确规定的，应当遵守其规定。 　　第二十二条  机关、单位对承载国家秘密的纸介质、光介质、电磁介质等载体（以下简称国家秘密载体）以及属于国家秘密的设备、产品，应当作出国家秘密标志。 　　涉及国家秘密的电子文件应当按照国家有关规定作出国家秘密标志。 　　不属于国家秘密的，不得作出国家秘密标志。 　　第二十三条  国家秘密的密级、保密期限和知悉范围，应当根据情况变化及时变更。国家秘密的密级、保密期限和知悉范围的变更，由原定密机关、单位决定，也可以由其上级机关决定。 　　国家秘密的密级、保密期限和知悉范围变更的，应当及时书面通知知悉范围内的机关、单位或者人员。 　　第二十四条  机关、单位应当每年审核所确定的国家秘密。 　　国家秘密的保密期限已满的，自行解密。在保密期限内因保密事项范围调整不再作为国家秘密，或者公开后不会损害国家安全和利益，不需要继续保密的，应当及时解密；需要延长保密期限的，应当在原保密期限届满前重新确定密级、保密期限和知悉范围。提前解密或者延长保密期限的，由原定密机关、单位决定，也可以由其上级机关决定。 　　第二十五条  机关、单位对是否属于国家秘密或者属于何种密级不明确或者有争议的，由国家保密行政管理部门或者省、自治区、直辖市保密行政管理部门按照国家保密规定确定。 　　第三章  保密制度 　　第二十六条  国家秘密载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁，应当符合国家保密规定。 　　绝密级国家秘密载体应当在符合国家保密标准的设施、设备中保存，并指定专人管理；未经原定密机关、单位或者其上级机关批准，不得复制和摘抄；收发、传递和外出携带，应当指定人员负责，并采取必要的安全措施。 　　第二十七条  属于国家秘密的设备、产品的研制、生产、运输、使用、保存、维修和销毁，应当符合国家保密规定。 　　第二十八条  机关、单位应当加强对国家秘密载体的管理，任何组织和个人不得有下列行为： 　　（一）非法获取、持有国家秘密载体； 　　（二）买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体； 　　（三）通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体； 　　（四）寄递、托运国家秘密载体出境； 　　（五）未经有关主管部门批准，携带、传递国家秘密载体出境； 　　（六）其他违反国家秘密载体保密规定的行为。 　　第二十九条  禁止非法复制、记录、存储国家秘密。 　　禁止未按照国家保密规定和标准采取有效保密措施，在互联网及其他公共信息网络或者有线和无线通信中传递国家秘密。 　　禁止在私人交往和通信中涉及国家秘密。 　　第三十条  存储、处理国家秘密的计算机信息系统（以下简称涉密信息系统）按照涉密程度实行分级保护。 　　涉密信息系统应当按照国家保密规定和标准规划、建设、运行、维护，并配备保密设施、设备。保密设施、设备应当与涉密信息系统同步规划、同步建设、同步运行。 　　涉密信息系统应当按照规定，经检查合格后，方可投入使用，并定期开展风险评估。 　　第三十一条  机关、单位应当加强对信息系统、信息设备的保密管理，建设保密自监管设施，及时发现并处置安全保密风险隐患。任何组织和个人不得有下列行为： 　　（一）未按照国家保密规定和标准采取有效保密措施，将涉密信息系统、涉密信息设备接入互联网及其他公共信息网络； 　　（二）未按照国家保密规定和标准采取有效保密措施，在涉密信息系统、涉密信息设备与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换； 　　（三）使用非涉密信息系统、非涉密信息设备存储或者处理国家秘密； 　　（四）擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序； 　　（五）将未经安全技术处理的退出使用的涉密信息设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途； 　　（六）其他违反信息系统、信息设备保密规定的行为。 　　第三十二条  用于保护国家秘密的安全保密产品和保密技术装备应当符合国家保密规定和标准。 　　国家建立安全保密产品和保密技术装备抽检、复检制度，由国家保密行政管理部门设立或者授权的机构进行检测。 　　第三十三条  报刊、图书、音像制品、电子出版物的编辑、出版、印制、发行，广播节目、电视节目、电影的制作和播放，网络信息的制作、复制、发布、传播，应当遵守国家保密规定。 　　第三十四条  网络运营者应当加强对其用户发布的信息的管理，配合监察机关、保密行政管理部门、公安机关、国家安全机关对涉嫌泄露国家秘密案件进行调查处理；发现利用互联网及其他公共信息网络发布的信息涉嫌泄露国家秘密的，应当立即停止传输该信息，保存有关记录，向保密行政管理部门或者公安机关、国家安全机关报告；应当根据保密行政管理部门或者公安机关、国家安全机关的要求，删除涉及泄露国家秘密的信息，并对有关设备进行技术处理。 　　第三十五条  机关、单位应当依法对拟公开的信息进行保密审查，遵守国家保密规定。 　　第三十六条  开展涉及国家秘密的数据处理活动及其安全监管应当符合国家保密规定。 　　国家保密行政管理部门和省、自治区、直辖市保密行政管理部门会同有关主管部门建立安全保密防控机制，采取安全保密防控措施，防范数据汇聚、关联引发的泄密风险。 　　机关、单位应当对汇聚、关联后属于国家秘密事项的数据依法加强安全管理。 　　第三十七条  机关、单位向境外或者向境外在中国境内设立的组织、机构提供国家秘密，任用、聘用的境外人员因工作需要知悉国家秘密的，按照国家有关规定办理。 　　第三十八条  举办会议或者其他活动涉及国家秘密的，
中华人民共和国信托法 [ 2023-12-25 ]
中华人民共和国主席令 第五十号 　　《中华人民共和国信托法》 已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常 务委员会第二十一次会议于2001年4月28日通过，现予公布， 自2001年10月1日起 施行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国主席  江泽民 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇一年四月二十八日   中华人民共和国信托法 (2001年4月28日第九届全国人民代表大会 常务委员会第二十一次会议通过) 　　第一章  总    则 　　第一条  为了调整信托关系，规范信托行为，保护信托当事人的合法权益， 促进信托事业的健康发展，制定本法。 　　第二条  本法所称信托，是指委托人基于对受托人的信任，将其财产权委托给受托人， 由受托人按委托人的意愿以自己的名义，为受益人的利益或者特定目 的，进行管理或者处分的行为。 　　第三条  委托人、受托人、受益人(以下统称信托当事人)在中华人民共和国境内进行民事、营业、公益信托活动，适用本法。 　　第四条  受托人采取信托机构形式从事信托活动，其组织和管理由国务院制定具体办法。 　　第五条  信托当事人进行信托活动，必须遵守法律、行政法规，遵循自愿、 公平和诚实信用原则，不得损害国家利益和社会公共利益。 　　第二章  信托的设立 　　第六条  设立信托，必须有合法的信托目的。 　　第七条  设立信托，必须有确定的信托财产，并且该信托财产必须是委托人合法所有的财产。 　　本法所称财产包括合法的财产权利。 　　第八条  设立信托，应当采取书面形式。 　　书面形式包括信托合同、遗嘱或者法律、行政法规规定的其他书面文件等。 　　采取信托合同形式设立信托的，信托合同签订时，信托成立。采取其他书面形式设立信托的，受托人承诺信托时，信托成立。 　　第九条  设立信托，其书面文件应当载明下列事项： 　　(一)信托目的； 　　(二)委托人、受托人的姓名或者名称、住所； 　　(三)受益人或者受益人范围； 　　(四)信托财产的范围、种类及状况； 　　(五)受益人取得信托利益的形式、方法。 　　除前款所列事项外，可以载明信托期限、信托财产的管理方法、受托人的报酬、新受托人的选任方式、信托终止事由等事项。 　　第十条  设立信托，对于信托财产，有关法律、行政法规规定应当办理登记手续的，应当依法办理信托登记。 　　未依照前款规定办理信托登记的，应当补办登记手续；不补办的，该信托不产生效力。 　　第十一条  有下列情形之一的，信托无效： 　　(一)信托目的违反法律、行政法规或者损害社会公共利益； 　　(二)信托财产不能确定； 　　(三)委托人以非法财产或者本法规定不得设立信托的财产设立信托; 　　(四)专以诉讼或者讨债为目的设立信托； 　　(五)受益人或者受益人范围不能确定； 　　(六)法律、行政法规规定的其他情形。 　　第十二条  委托人设立信托损害其债权人利益的，债权人有权申请人民法院撤销该信托。 　　人民法院依照前款规定撤销信托的，不影响善意受益人已经取得的信托利益。 　　本条第一款规定的申请权， 自债权人知道或者应当知道撤销原因之日起一年内不行使的，归于消灭。 　　第十三条 设立遗嘱信托，应当遵守继承法关于遗嘱的规定。 　　遗嘱指定的人拒绝或者无能力担任受托人的， 由受益人另行选任受托人；受益人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，依法由其监护人代行选任。遗嘱对选任受托人另有规定的，从其规定。 　　第三章  信托财产 　　第十四条  受托人因承诺信托而取得的财产是信托财产。 　　受托人因信托财产的管理运用、处分或者其他情形而取得的财产，也归入信托财产。 　　法律、行政法规禁止流通的财产，不得作为信托财产。 　　法律、行政法规限制流通的财产，依法经有关主管部门批准后，可以作为信托财产。 　　第十五条  信托财产与委托人未设立信托的其他财产相区别。设立信托后， 委托人死亡或者依法解散、被依法撤销、被宣告破产时，委托人是唯一受益人的，信托终止，信托财产作为其遗产或者清算财产；委托人不是唯一受益人的， 信托存续，信托财产不作为其遗产或者清算财产；但作为共同受益人的委托人死亡或者依法解散、被依法撤销、被宣告破产时，其信托受益权作为其遗产或者清算财产。 　　第十六条  信托财产与属于受托人所有的财产(以下简称固有财产)相区别， 不得归入受托人的固有财产或者成为固有财产的一部分。 　　受托人死亡或者依法解散、被依法撤销、被宣告破产而终止，信托财产不属于其遗产或者清算财产。 　　第十七条  除因下列情形之一外，对信托财产不得强制执行： 　　(一)设立信托前债权人已对该信托财产享有优先受偿的权利，并依法行使该权利的； 　　(二)受托人处理信托事务所产生债务，债权人要求清偿该债务的； 　　(三)信托财产本身应担负的税款； 　　(四)法律规定的其他情形。 　　对于违反前款规定而强制执行信托财产，委托人、受托人或者受益人有权向人民法院提出异议。 　　第十八条  受托人管理运用、处分信托财产所产生的债权，不得与其固有财产产生的债务相抵销。 　　受托人管理运用、处分不同委托人的信托财产所产生的债权债务，不得相互抵销。 　　第四章  信托当事人 　　第一节  委托人 　　第十九条  委托人应当是具有完全民事行为能力的自然人、法人或者依法成立的其他组织。 　　第二十条  委托人有权了解其信托财产的管理运用、处分及收支情况，并有权要求受托人作出说明。 　　委托人有权查阅、抄录或者复制与其信托财产有关的信托帐目以及处理信托事务的其他文件。 　　第二十一条  因设立信托时未能预见的特别事由，致使信托财产的管理方法不利于实现信托目的或者不符合受益人的利益时，委托人有权要求受托人调整该信托财产的管理方法。 　　第二十二条  受托人违反信托目的处分信托财产或者因违背管理职责、处理信托事务不当致使信托财产受到损失的，委托人有权申请人民法院撤销该处分行为，并有权要求受托人恢复信托财产的原状或者予以赔偿；该信托财产的受让人 明知是违反信托目的而接受该财产的，应当予以返还或者予以赔偿。 前款规定的申请权， 自委托人知道或者应当知道撤销原因之日起一年内不行使的，归于消灭。 　　第二十三条  受托人违反信托目的处分信托财产或者管理运用、处分信托财产有重大过失的，委托人有权依照信托文件的规定解任受托人，或者申请人民法院解任受托人。 　　第二节  受托人 　　第二十四条  受托人应当是具有完全民事行为能力的自然人、法人。 法律、行政法规对受托人的条件另有规定的，从其规定。 　　第二十五条  受托人应当遵守信托文件的规定，为受益人的最大利益处理信托事务。 　　受托人管理信托财产，必须恪尽职守，履行诚实、信用、谨慎、有效管理的义务。 　　第二十六条  受托人除依照本法规定取得报酬外，不得利用信托财产为自己谋取利益。 　　受托人违反前款规定，利用信托财产为自己谋取利益的，所得利益归入信托财产。 　　第二十七条  受托人不得将信托财产转为其固有财产。受托人将信托财产转为其固有财产的，必须恢复该信托财产的原状；造成信托财产损失的，应当承担赔偿责任。 　　第二十八条  受托人不得将其固有财产与信托财产进行交易或者将不同委托人的信托财产进行相互交易，但信托文件另有规定或者经委托人或者受益人同意，并以公平的市场价格进行交易的除外。 　　受托人违反前款规定，造成信托财产损失的，应当承担赔偿责任。 　　第二十九条  受托人必须将信托财产与其固有财产分别管理、分别记帐，并将不同委托人的信托财产分别管理、分别记帐。 　　第三十条  受托人应当自己处理信托事务，但信托文件另有规定或者有不得已事由的，可以委托他人代为处理。 　　受托人依法将信托事务委托他人代理的，应当对他人处理信托事务的行为承担责任。 　　第三十一条  同一信托的受托人有两个以上的，为共同受托人。 　　共同受托人应当共同处理信托事务，但信托文件规定对某些具体事务由受托人分别处理的，从其规定。 　　共同受托人共同处理信托事务，意见不一致时，按信托文件规定处理；信托文件未规定的，由委托人、受益人或者其利害关系人决定。 　　第三十二条  共同受托人处理信托事务对第三人所负债务，应当承担连带清偿责任。第三人对共同受托人之一所作的意思表示，对其他受托人同样有效。 　　共同受托人之一违反信托目的处分信托财产或者因违背管理职责、处理信托事务不当致使信托财产受到损失的，其他受托人应当承担连带赔偿责任。 　　第三十三条  受托人必须保存处理信托事务的完整记录。 　　受托人应当每年定期将信托财产的管理运用、处分及收支情况，报告委托人和受益人。 　　受托人对委托人、受益人以及处理信托事务的情况和资料负有依法保密的义务。 　　第三十四条  受托人以信托财产为限向受益人承担支付信托利益的义务。 　　第三十五条  受托人有权依照信托文件的约定取得报酬。信托文件未作事先 约定的，经信托当事人协商同意，可以作出补充约定；未作事先约定和补充约定的，不得收取报酬。 　　约定的报酬经信托当事人协商同意，可以增减其数额。 　　第三十六条  受托人违反信托目的处分信托财产或者因违背管理职责、处理 信托事务不当致使信托财产受到损失的，在未恢复信托财产的原状或者未予赔偿前，不得请求给付报酬。 　　第三十七条  受托人因处理信托事务所支出的费用、对第三人所负债务， 以信托财产承担。受托人以其固有财产先行支付的，对信托财产享有优先受偿的权利。 　　受托人违背管理职责或者处理信托事务不当对第三人所负债务或者自己所受到的损失，以其固有财产承担。 　　第三十八条  设立信托后，经委托人和受益人同意，受托人可以辞任。本法对公益信托的受托人辞任另有规定的，从其规定。 　　受托人辞任的，在新受托人选出前仍应履行管理信托事务的职责。 　　第三十九条  受托人有下列情形之一的，其职责终止： 　　(一)死亡或者被依法宣告死亡； 　　(二)被依法宣告为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人； 　　(三)被依法撤销或者被宣告破产； 　　(四)依法解散或者法定资格丧失； 　　(五)辞任或者被解任； 　　(六)法律、行政法规规定的其他情形。 　　受托人职责终止时，其继承人或者遗产管理人、监护人、清算人应当妥善保管信托财产，协助新受托人接管信托事务。 　　第四十条  受托人职责终止的，依照信托文件规定选任新受托人；信托文件未规定的， 由委托人选任；委托人不指定或者无能力指定的， 由受益人选任；受益人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，依法由其监护人代行选任。 　　原受托人处理信托事务的权利和义务，由新受托人承继。 　　第四十一条  受托人有本法第三十九条第一款第(三)项至第(六)项所列情形 之一，职责终止的，应当作出处理信托事务的报告，并向新受托人办理信托财产和信托事务的移交手续。 　　前款报告经委托人或者受益人认可，原受托人就报告中所列事项解除责任。 但原受托人有不正当行为的除外。 　　第四十二条  共同受托人之一职责终止的，信托财产由其他受托人管理和处分。 　　第三节  受益人 　　第四十三条  受益人是在信托中享有信托受益权的人 。受益人可以是自然人、法人或者依法成立的其他组织。 　　委托人可以是受益人，也可以是同一信托的唯一受益人。 　　受托人可以是受益人，但不得是同一信托的唯一受益人。 　　第四十四条  受益人自信托生效之日起享有信托受益权。信托文件另有规定的，从其规定。 　　第四十五条  共同受益人按照信托文件的规定享受信托利益。信托文件对信托利益的分配比例或者分配方法未作规定的，各受益人按照均等的比例享受信托利益。 　　第四十六条  受益人可以放弃信托受益权。 　　全体受益人放弃信托受益权的，信托终止。 　　部分受益人放弃信托受益权的，被放弃的信托受益权按下列顺序确定归属： (一)信托文件规定的人； 　　(二)其他受益人； 　　(三)委托人或者其继承人
关于印发《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法》的通知 [ 2023-11-29 ]
发  文  机  关：财政部,国务院国有资产监督管理委员会,中国证券监督管理委员会 发  布  日  期：2023.02.20 生  效  日  期：2023.02.20 时    效    性：现行有效 文          号：财会〔2023〕4号   财会〔2023〕4号 各省、自治区、直辖市财政厅（局）、国资委，深圳市财政局，各计划单列市国资委，新疆生产建设兵团财政局、国资委，各证监局，有关国有企业、上市公司、会计师事务所： 　　为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》（国办发〔2021〕30号）有关要求，完善国有企业、上市公司选聘 会计师事务所有关规定，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和 国注册会计师法》等，我们制定了《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法》，现予印发，请遵照执行。 　　附件：国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　财政部 国务院国资委 证监会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2023年2月20日   　　附件 　　国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法 　　第一条 为规范国有企业、上市公司选聘会计师事务所行为，促进注册会计师行业公平竞争，推动提  升审计质量，维护利益相关方和会计师事务所的合法权益，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》及相关法律法规，制定本办法。 　　第二条 本办法适用于国有企业和上市公司。本办法所称国有企业，是指国务院和地方人民政府代表  国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司、国有全资公司，以及国有控股公司。本办法所称上市公司，是指其股票在境内证券交易所上市交易的股份有限公司。 　　国有控股上市公司应当同时符合本办法中关于国有企业和上市公司的规定。 　　第三条 本办法所称选聘会计师事务所，是指国有企业、上市公司根据相关法律法规要求，聘任会计师事务所对财务会计报告发表审计意见、出具审计报告的行为。 　　国有企业、上市公司聘任会计师事务所从事除财务会计报告审计之外的其他法定审计业务的，可以比照本办法执行。 　　第四条 国有企业选聘会计师事务所，应当由董事会审计委员会（或者类似机构，下同）提出建议后,由股东（大）会或者董事会决定。对于未设股东（大）会或者董事会的国有企业，由履行出资人职责的机构决定或者授权国有企业决定相关事项。 　　根据工作需要，履行出资人职责的机构可以直接选聘会计师事务所，对其出资的国有企业进行审计。 　　第五条 上市公司聘用或解聘会计师事务所，应当由审计委员会审议同意后，提交董事会审议，并由股东大会决定。 　　第六条 国有企业、上市公司选聘会计师事务所应当采用竞争性谈判、公开招标、邀请招标以及其他能够充分了解会计师事务所胜任能力的选聘方式，保障选聘工作公平、公正进行。 　　采用竞争性谈判、公开招标、邀请招标等公开选聘方式的，应当通过企业官网等公开渠道发布选聘文 件，选聘文件应当包含选聘基本信息、评价要素、具体评分标准等内容。企业应当依法确定选聘文件发布 后会计师事务所提交应聘文件的响应时间，确保会计师事务所有充足时间获取选聘信息、准备应聘材料。 企业不得以不合理的条件限制或者排斥潜在拟应聘会计师事务所，不得为个别会计师事务所量身定制选聘条件。选聘结果应当及时公示，公示内容应当包括拟选聘会计师事务所和审计费用。 　　第七条 国有企业、上市公司应当细化选聘会计师事务所的评价标准，对会计师事务所的应聘文件进行评价，并对参与评价人员的评价意见予以记录并保存。选聘会计师事务所的评价要素，至少应当包括审计费用报价、会计师事务所的资质条件、执业记录、质量管理水平、工作方案、人力及其他资源配备、信息安全管理、风险承担能力水平等。 　　选聘方应当对每个有效的应聘文件单独评价、打分，汇总各评价要素的得分。其中，质量管理水平的分值权重应不低于40%，审计费用报价的分值权重应不高于15%。 　　第八条 国有企业、上市公司评价会计师事务所的质量管理水平时，应当重点评价质量管理制度及实  施情况，包括项目咨询、意见分歧解决、项目质量复核、项目质量检查、质量管理缺陷识别与整改等方面的政策与程序。 　　第九条 国有企业、上市公司评价会计师事务所审计费用报价时，应当将满足选聘文件要求的所有会计师事务所审计费用报价的平均值作为选聘基准价，按照下列公式计算审计费用报价得分： 审计费用报价得分=（1  |选聘基准价  审计费用报价|/选聘基准价） ×审计费用报价要素所占权重分值 　　第十条 国有企业、上市公司选聘会计师事务所原则上不得设置最高限价，确需设置的，应当在选聘文件中说明该最高限价的确定依据及合理性。 　　第十一条 聘任期内，国有企业、上市公司和会计师事务所可以根据消费者物价指数、社会平均工资水平变化，以及业务规模、业务复杂程度变化等因素合理调整审计费用。 　　审计费用较上一年度下降20%以上（含20%）的，上市公司应当按要求在信息披露文件中说明本期审计 费用的金额、定价原则、变化情况和变化原因，国有企业应当及时向履行出资人职责的机构报送有关情况说明。 　　第十二条 国有企业连续聘任同一会计师事务所原则上不超过8年。国有企业因业务需要拟继续聘用同 一会计师事务所超过8年的，应当综合考虑会计师事务所前期审计质量、股东评价、监管部门意见等情况,在履行法人治理程序及内部决策程序后，可适当延长聘用年限，但连续聘任期限不得超过10年。 　　第十三条 审计项目合伙人、签字注册会计师累计实际承担同一国有企业、上市公司审计业务满5年的,之后连续5年不得参与该国有企业、上市公司的审计业务。 　　审计项目合伙人、签字注册会计师由于工作变动，在不同会计师事务所为同一国有企业、上市公司提供审计服务的期限应当合并计算。 　　国有企业、上市公司发生重大资产重组、子公司分拆上市，为其提供审计服务的审计项目合伙人、签 字注册会计师未变更的，相关审计项目合伙人、签字注册会计师在该重大资产重组、子公司分拆上市前后提供审计服务的期限应当合并计算。 　　审计项目合伙人、签字注册会计师在公司上市前后审计服务年限应当合并计算。审计项目合伙人、签 字注册会计师承担首次公开发行股票或者向不特定对象公开发行股票并上市审计业务的，上市后连续执行审计业务的期限不得超过两年。 　　第十四条 国有企业、上市公司应当在年度财务决算报告或者年度报告中披露会计师事务所、审计项目合伙人、签字注册会计师的服务年限、审计费用等信息。 　　上市公司每年应当按要求披露对会计师事务所履职情况评估报告和审计委员会对会计师事务所履行监 督职责情况报告，涉及变更会计师事务所的，还应当披露前任会计师事务所情况及上年度审计意见、变更 会计师事务所的原因、与前后任会计师事务所的沟通情况等。国有企业应当按照履行出资人职责的机构要求报送有关情况说明。 　　国有企业、上市公司更换会计师事务所的，应当在被审计年度第四季度结束前完成选聘工作。 　　第十五条 国有企业、上市公司审计委员会负责选聘会计师事务所工作，并监督其审计工作开展情况。审计委员会应当切实履行下列职责： 　　（一）按照董事会的授权制定选聘会计师事务所的政策、流程及相关内部控制制度； 　　（二）提议启动选聘会计师事务所相关工作； 　　（三）审议选聘文件，确定评价要素和具体评分标准，监督选聘过程； 　　（四）提出拟选聘会计师事务所及审计费用的建议，提交决策机构决定； 　　（五）监督及评估会计师事务所审计工作； 　　（六）定期（至少每年）向董事会提交对受聘会计师事务所的履职情况评估报告及审计委员会履行监督职责情况报告； 　　（七）负责法律法规、章程和董事会授权的有关选聘会计师事务所的其他事项。 　　第十六条 国有企业、上市公司审计委员会应当对下列情形保持高度谨慎和关注： 　　（一）在资产负债表日后至年度报告出具前变更会计师事务所，连续两年变更会计师事务所，或者同一年度多次变更会计师事务所； 　　（二）拟聘任的会计师事务所近3年因执业质量被多次行政处罚或者多个审计项目正被立案调查； 　　（三）拟聘任原审计团队转入其他会计师事务所的； 　　（四）聘任期内审计费用较上一年度发生较大变动，或者选聘的成交价大幅低于基准价； 　　（五）会计师事务所未按要求实质性轮换审计项目合伙人、签字注册会计师。 　　第十七条 国有企业、上市公司和受聘会计师事务所对选聘、应聘、评审、受聘文件和相关决策资料应当妥善归档保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。文件资料的保存期限为选聘结束之日起至少10年。 　　第十八条 国有企业、上市公司和会计师事务所应当提高信息安全意识，严格遵守国家有关信息安全  的法律法规，认真落实监管部门对信息安全的监管要求，切实担负起信息安全的主体责任和保密责任。国 有企业、上市公司在选聘时要加强对会计师事务所信息安全管理能力的审查，在选聘合同中应设置单独条 款明确信息安全保护责任和要求，在向会计师事务所提供文件资料时加强对涉密敏感信息的管控，有效防范信息泄露风险。会计师事务所应履行信息安全保护义务，依法依规依合同规范信息数据处理活动。 　　第十九条 财政部门负责对会计师事务所参与应聘有关行为实施监督管理，履行出资人职责的机构以及证券监督管理机构按职责负责对国有企业、上市公司选聘行为实施监督管理。 　　财政部门可以对违反本办法规定的会计师事务所依法采取责令改正、监管谈话、出具问询函、出具警示函、责令公开说明、责令定期报告等管理措施。 　　履行出资人职责的机构可以对违反本办法规定的国有企业依法采取通报批评、考核扣分、责任追究、撤销选聘结果、责令更换审计机构等管理措施。证券监督管理机构可以对违反本办法规定的上市公司依法采取责令改正、监管谈话、出具警示函等管理措施。 　　第二十条 国有金融企业选聘会计师事务所可以参照本办法执行，国务院财政部门另有规定的，从其规定。 　　第二十一条 本办法由财政部、国务院国资委、证监会负责解释。 　　第二十二条 本办法自印发之日起施行。《委托会计师事务所审计招标规范》（财会〔2006〕2号）、 《关于会计师事务所承担中央企业财务决算审计有关问题的通知》（财会〔2011〕24号）有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。 　　国有企业当前执行的会计师事务所轮换规定与本办法第十二条规定不一致的，或者没有规定的，由履行出资人职责的机构统筹安排，自本办法施行之日起两年内完成衔接工作。
国有企业参股管理暂行办法 [ 2023-09-28 ]
国务院国有资产监督管理委员会文件 国资发改革规〔2023〕41号 关于印发《国有企业参股管理暂行办法》的通知   各中央企业，各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委： 　　《国有企业参股管理暂行办法》已经国务院国资委2023年第17次委务会审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。   　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院国资委  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2023年6月23日   国有企业参股管理暂行办法 　　第一章   总则 　　第一条 为加强国有企业参股管理，提升国有资本配置效率，维护国有资产安全，促进混合所有制经济健康有序发展，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关规定，制定本办法。 　　第二条 本办法所称国有企业是指各级国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业及其子企业，参股是指国有企业在所投资企业持股比例不超过50%且不具有实际控制力的股权投资。 　　第三条 国有企业参股管理应当遵循以下原则： 　　(一)依法合规。严格遵守法律法规和国有资产监督管理规定，规范开展参股经营投资，加强合法合规性审查，有效行使股东权利，依法履行股东义务，维护国有企业合法权益。    　　(二)突出主业。以高质量发展为目标，服务国家战略，聚焦主责主业，有效发挥参股经营投资在战略性新兴产业培育孵化等方面的积极作用，促进国有资本布局优化和结构调整。 　　(三)强化管控。严格参股经营投资管理，加强审核把关，完善内控体系，压实管理责任，加强风险防范，严防国有资产流失，促进国有资产保值增值。 　　(四)合作共赢。尊重参股企业经营自主权，有效发挥参股企业各方股东作用，激发各类市场主体活力，推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。 　　第四条 国有资产监督管理机构负责指导监督所监管企业建立健全内控体系，加强内部审计监督检查，规范开展参股经营投资，并依据相关规定对违规行为开展责任追究。 　　第五条 国有企业是参股管理责任主体，应当结合实际制定管理制度，按照出资关系和企业相关规定对参股经营投资进行有效管控。 　　第二章参股投资管理 　　第六条 严格执行国有资产投资监督管理有关规定，坚持聚焦主责主业，符合企业发展战略规划，严控非主业投资，不得通过参股等方式开展投资项目负面清单规定的禁止类业务。 　　参股投资金融和类金融企业，应当符合金融行业准入条件，严格执行国有企业金融业务监督管理有关规定。 　　第七条 充分开展尽职调查，通过各类信用信息平台、第三方调查等方式，审查合作方资格资质信誉，选择经营管理水平高、资质信誉好的参股合作方。 　　不得选择与集团公司及各级子企业领导人员存在特定关系(配偶、子女及其配偶等亲属关系，以及共同利益关系等)的合作方。 　　第八条 结合经营发展需要，合理确定持股比例和股权结构。达到一定持股比例的参股投资，原则上应当享有提名董事的权利。 　　不得以股权代持、“名为参股合作、实为借贷融资”的名股实债方式开展参股合作。 　　第九条 按照法律法规等有关规定，协调推进各方股东在参股企业章程中明确各治理主体的设置和权责边界，促进参股企业建立权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，建立健全中国特色现代企业制度。 　　第十条 通过投资协议或参股企业章程、议事规则等制度文件，依法合规、科学合理约定各方股东权利义务，并结合实际明确分红权、人员委派、高级管理人员薪酬激励、审计监督、信息披露、安全生产、特定事项否决权及股权退出等重点事项，避免对参股股权管理失控，有效维护国有股东权益。 　　第十一条 严格落实国有资产投资监督管理有关要求，健全参股投资决策机制，强化投资决策统一管理。参股投资决策权向下授权应当作为重大经营管理事项经党委(党组)前置研究讨论，由董事会或未设董事会的经理层决定，授权的企业管理层级原则上不超过两级。达到一定额度的参股投资，应当纳入“三重一大”范围，由集团公司决策。 　　第十二条 国有企业作为参股股东与其他股东共同出资新设企业，不得对其他股东出资提供垫资，不得先于其他股东缴纳出资，另有规定的除外。 　　以非货币性资产作价出资的，应当以公允合理的方式确定国有资产价值。其他股东未按约定缴纳出资的，国有企业应当及时了解情况，采取有效措施防范风险。 　　第三章参股股权经营管理 　　第十三条 明确具体负责部门，对参股股权进行归口管理，建立参股经营投资台账，加强基础管理，全面准确掌握参股企业基本情况。 　　结合企业实际建立重要参股企业名单，将没有实际控制力但作为第一大股东以及其他持股比例较高的参股企业纳入其中，探索实施差异化管理。 　　第十四条 依据参股企业公司章程，选派股东代表、董事监事或者重要岗位人员，积极发挥股东作用，有效履行股东权责。加强选派人员管理，建立健全选聘、履职、考核和轮换等制度，确保派出人员具备相应的专业素质和履职能力。 　　第十五条 国有企业向参股企业的派出人员应当认真勤勉履职，推动参股企业按照规定召开股东(大)会、董事会等研究决策相关事项，及时掌握并向派出企业报告重大事项，并定期向派出企业述职，每年至少1次。 　　第十六条 积极参与参股企业重要事项决策，对参股企业章程重要条款修订、重大投融资、重大担保、重大产权变动、高级管理人员变动和薪酬激励及公司合并、分立、变更、解散等事项，应当深入研究论证，充分表达国有股东意见。 　　第十七条 加强运行监测和风险管控，及时掌握参股企业经营情况，发现异常要深入剖析原因，积极采取应对措施，防范化解风险隐患。 　　发现可能导致企业生产经营条件和市场环境发生特别重大变化并影响企业可持续发展等重大风险或重大损失的，应当按照有关规定及时向同级国有资产监督管理机构报告。 　　第十八条 加强财务管控，及时获取参股企业财务报告，掌握财务状况、经营成果等信息。注重投资回报，根据公司章程等督促参股企业及时分红。 　　严格控制对参股企业提供担保，确需提供的，应当严格履行决策程序，且不得超股权比例提供担保。 　　对于投资额大、关联交易占比高、应收账款金额大或账龄长的参股企业，应当加强风险排查。 　　第十九条 建立参股经营投资评估机制，结合企业发展战略、主营业务等，加强对参股企业公司治理、盈利水平、分红能力、增值潜力、与主业关联度等的综合分析，全面评估参股经营投资质量。 　　根据参股经营投资质量评估等情况，对参股股权实施分类管控，并合理运用增持、减持或退出等方式加强价值管理，不断提高国有资本配置效率。 　　第二十条 按照国有产权管理有关规定，及时办理参股股权的产权占有、变动、注销等相关手续，按期进行数据核对，确保参股产权登记的及时性、准确性和完整性。 　　参股企业通过增资扩股引入其他投资者，国有股东应当在决策过程中，按照国有资产监督管理有关规定就资产评估、进场交易等发表意见。 　　第二十一条 加强无形资产管理，严格规范无形资产使用，有效维护企业权益和品牌价值。不得将字号、经营资质和特许经营权等提供给参股企业使用。产品注册商标确需授权给参股企业使用的，应当严格授权使用条件和决策审批程序，并采取市场公允价格。 　　产权转让、企业增资导致国有企业失去标的企业实际控制权的，交易完成后标的企业不得继续使用原国有企业的字号、经营资质和特许经营权等无形资产，不得继续以原国有企业名义开展经营活动。 　　第二十二条 国有企业及其各级子企业领导人员在参股企业兼职，应当根据工作需要从严掌握，一般不跨级兼职，不兼“挂名”职务。确需兼职的，按照管理权限审批，且不得在兼职企业领取工资、奖金、津贴等任何形式的报酬，不得获取股权和其他额外利益；任期届满需要连任的，应当重新履行相关程序。 　　参股投资主体及其各级控股股东领导人员亲属在参股企业关键岗位任职，应当参照企业领导人员任职回避有关规定执行。 　　第二十三条 国有企业持股比例合计50%以上的参股企业，党建工作原则上由持股比例最大的国有股东或国有资产监督管理机构领导和指导为主，按照有关规定落实管党治党责任。 　　其他国有参股企业，国有股东应当加强对企业党建工作的领导和指导，推动党的组织和工作有效覆盖，充分发挥党组织和党员作用，确保党的领导和党的建设在参股企业得到充分体现，维护国有资产权益和社会公共利益，严防国有资产流失。 　　国有参股企业党组织关系、党建工作领导和指导责任归属国有资产监督管理机构或国有企业的，原则上应当保持稳定。 　　第四章参股股权退出管理 　　第二十四条 除战略性持有或培育期的参股股权外，国有企业应当退出5年以上未分红、长期亏损、非持续经营的低效无效参股股权，退出与国有企业职责定位严重不符且不具备竞争优势、风险较大、经营情况难以掌握的参股投资。 　　第二十五条 加强研究论证，创新方式方法，合理选择股权转让、股权置换、清算注销等方式，清理退出低效无效参股股权。 　　充分发挥国有资本投资、运营公司作用，积极探索委托管理、集中打包、重组整合等措施，集中处置低效无效参股股权，提高处置效率，加快资产盘活。 　　第二十六条 退出参股股权应当严格执行国有资产监督管理有关规定，依法合规履行财务审计、资产评估和产权交易等程序，及时办理工商变更登记。 　　第五章监督问责 　　第二十七条 国有企业应当将参股经营投资作为内部管控的重要内容，建立健全以风险管理为导向、合规管理监督为重点的内控体系。 　　规范开展参股经营投资的审计监督，重点关注参股企业财务信息和经营情况，对各级企业负责人开展任期经济责任审计时，应当将参股投资、与参股企业关联交易等有关事项列入重点审计内容。 　　第二十八条 国有资产监督管理机构应当建立健全参股监督管理工作机制，明确相关部门职责，加强协同联动，有效落实监管责任。 　　鼓励具备条件的国有资产监督管理机构建立健全在线监管平台，对国有企业参股经营投资进行实时在线监管。 　　第二十九条 国有企业参股经营投资中违反规定，造成国有资产损失或者其他严重不良后果的，应当按照有关规定对相关责任人给予严肃处理，并实行重大决策终身问责；涉嫌违纪违法的，移送有关纪检监察机关或司法机关严肃查处。 　　第六章附则 　　第三十条 国有企业基金业务参股管理，另有规定的依其规定执行。 　　第三十一条 以交易为目的且按照金融工具确认的股权投资不适用本办法。 　　第三十二条 本办法中“不超过”“以上”包括本数。 　　第三十三条 本办法自公布之日起施行。《关于中央企业加强参股管理有关事项的通知》(国资发改革规〔2019〕126号)同时废止。  
关于规范企业国有资产产权登记和工商登记管理工作的通知 [ 2023-09-11 ]
关于规范企业国有资产产权登记和工商登记管理工作的通知 鲁国资产权〔 2006〕38号 　　为进一步加强国有资产监督管理，根据《企业国有资产产权登记业务办理规则》、《企业国有产权转让管理暂行办法》和《山东省国有产权交易管理办法》等有关规定，结合我省的实际情况，现就以国有资产投资设立企业、国有资产产权占有、变动及注销登记和企业工商注册、变更及注销登记等工作提出如下意见，请贯彻执行。 　　一、为规范出资人的出资行为，从 2006年4月1日起，各级国资监管机构履行出资人职责的企业投资设立新的权属企业或对权属企业增加投资，应严格按照有关规定，报国资监管机构履行核准和备案手续；暂由各主管部门、单位管理的企业，原则上不再投资开办主业以外的企业，若投资设立新的企业或向已成立的企业增加投资，其出资行为须经其主管部门批准；行政事业单位直接投资设立新的企业或向已成立的企业增加投资，其出资行为须经财政部门批准。 　　二、申请取得法人资格的企业，持上述有关批准文件，按照《企业国有资产产权登记业务办理规则》的有关程序，向国资监管机构申请办理企业国有资产占有产权登记。 　　国有及国有控股企业因企业合并（分立）、无偿划转、产权转让、增加投资、司法拍卖等原因，造成企业名称、组织形式、企业级次、国有资本出资人以及国有资本额发生增减等变动行为的，由企业股东大会或者董事会（经理办公会）作出决定，并报经企业出资人或者有关部门批准后，向国资监管机构申办企业国有资产变动产权登记。 　　国有及国有控股企业经批准或被依法解散、宣告破产或经批准改制转让产权后无国有出资的，应当自批准或作出决定之日起，由企业出资人向国资监管机构申办企业国有资产注销或变动产权登记。 　　各级工商行政管理部门受理国有及国有控股企业设立、变更及注销登记时，应根据有关法律、行政法规和国务院决定的要求，对企业提交的材料进行审查。对材料齐全的，方可办理有关手续。 　　三、由一个或多个国有单位出资比例累计超过 51%且第一股东为国有的企业，其再出资设立子企业仍需办理企业国有资产占有产权登记；国有参股企业再出资设立的子企业，不办理企业国有资产占有产权登记。 　　国有产权（股权）转让，均应经国资监管机构批准，进入由省国资委确定的从事国有产权交易活动的产权交易机构依法进行交易。《国有企业产权交易合同》及产权交易凭证，是企业国有资产变动、注销产权登记的必需材料之一。 　　四、拟拍卖司法冻结国有及国有控股企业资产或产权，必须经中介机构评估并经国资监管机构核准、备案后，由省国资委确定的公物拍卖企业实施公开拍卖的，国资监管机构和工商行政管理部门方可办理企业国有资产变动产权登记和变更工商登记。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山东省人民政府国有资产监督管理委员会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山东省工商行政管理局 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００六年四月十四日

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以科技创新引领产业向“新”发展——泰安市企业家访谈 [ 2024-09-27 ]
　　“培育新质生产力，赋能新型工业化”，作为泰安市优秀企业家代表，2024年8月28日，公司总经理王全伟接受“泰安市企业家访谈”栏目访问，深度交流，分享“以科技创新引领产业向“新”发展”之路。 　　在一条150米长的生产线上，经过32道工序，一张厚度仅为0.3毫米的铝箔摇身变为新能源汽车动力电池长芯电池壳。在山东新合源热传输科技有限公司，记者见到了国内首条新能源汽车刀片电池壳生产线生产的电池电芯的“定制刀鞘”。山东新合源热传输科技有限公司专注于汽车热交换系统及新能源汽车动力电池结构件等零部件的研发、生产与销售，主要布局薄壁精密高频焊管、精密冲压产品、新能源汽车长芯电池壳三大产业。公司先后获评山东省工程技术研究中心、山东省工程实验室、山东省技术创新示范企业、山东省专精特新企业等。近年来，公司积极推进智能制造，引入自动化、智能化生产设备和技术，降低生产成本，提高产品一致性和可靠性。 　　强化科技创新 　　制定科学完整的制作工艺 　　2020年3月，比亚迪公司正式对外发布刀片电池。由于刀片电池的结构创新，传统冲压工艺已无法满足刀片电池电芯外壳生产要求。利用新能源汽车动力电池工艺改进这一有利契机，山东新合源热传输科技有限公司和比亚迪公司通力合作，积极进行研发。山东新合源热传输科技有限公司的技术团队经过6个多月的探索，解决了大口径、小圆角薄壁方形电芯壳体的多道次、长区间变形量分配问题，实现了应力应变场与焊接温度场的综合控制，最终掌握了刀片电池电芯壳体制造和工艺质量控制等多项技术，开启了比亚迪的“刀片电池时代”。随后，山东新合源热传输科技有限公司的技术团队又利用100天时间创新发明了国内首条新能源汽车刀片电池电芯壳体专用智能化生产线。 　　通过对自主研发的刀片电池壳制作设备的推广应用及对传统高频焊及冷弯成型工艺的再优化，山东新合源热传输科技有限公司率先在全国制定了科学完整的刀片电池壳制作工艺，将电池壳壁厚度做到0.3毫米，最大口径做到220毫米以上，焊缝泄漏率降到趋近于0，并将企业的产品标准推广到同行业，创建了行业标准，成为全国唯一一家批量生产刀片电池壳的企业。 　　加大研发力度 　　推动科技成果转化 　　新能源汽车的核心技术是三电技术，其中之一就是电池技术。电池外壳作为电池的关键结构件，能起到保护电芯、防止泄漏、降低内阻和扩大散热等重要作用。 　　和传统的圆柱形电池相比，扁平的刀片电池能更充分地利用电池模组的内部空间，提高单位体积电池的能量密度。山东新合源热传输科技有限公司总经理王全伟介绍，目前，公司产品被广泛应用于燃油汽车及新能源汽车的热管理系统，在国内同行业中品种最齐全，市场占有份额稳居前列。 　　研发过程中，山东新合源热传输科技有限公司积极与高校、科研机构等开展产学研合作，共同攻克技术难题，推动技术创新和成果转化。通过合作，公司不断引进新技术、新工艺和新材料，提升产品性能和附加值。同时，公司重视人才引进和培养工作，建立了一支高素质的研发团队和生产技术团队。公司通过提供优厚的待遇、良好的工作环境和职业发展机会，吸引了大量优秀人才，为公司的科技创新和持续发展提供了有力保障。 　　加快转型升级 　　以智能制造赢未来 　　“2021年4月，公司生产线正式开机，当年公司便承接了比亚迪价值2亿元的刀片电池电池壳生产任务，销售额也从2020年的3亿多元攀升到2021年的5亿多元，一项技术创新给企业带来了2亿元的销售额。我们切实感受到技术革新给企业带来的红利。我们将加快推进智能化升级和数字化转型，不断推进产品升级换代和生产线智能化改造，目前，公司已为比亚迪、长城蜂巢、吉利极电新能源、广汽埃安等新能源车企广泛开展配套业务，部分车企我们做到了独供。”王全伟说。 　　目前，山东新合源热传输科技有限公司已将生产刀片电池壳体的高频焊接生产线升级改造为智能识别系统，可自动记录不同型号产品所对应的生产线和制造过程中的工艺参数，进一步减少了人为因素对生产的影响，做到了生产全过程的质量可追溯，使成品率提高了1.29%，为企业抢抓订单、巩固市场占有率提供了强有力的保障。今年上半年，企业营收同比增长59%。 　　随着技术的升级换代，刀片电池分化出了“长刀”与“短刀”，山东新合源热传输科技有限公司也踏上了技术攻坚的新征程。“新能源行业拥有非常广阔的市场，尽管市场竞争格局发生了深刻变化，但科技创新永远是生产力的来源。”王全伟表示，公司将继续围绕技术创新、市场拓展、产能提升和可持续发展4个方面，不断进行技术创新和产品研发，拓展国内外市场，提升产能和智能制造水平，积极承担社会责任和环保责任，在新能源汽车电池电芯结构件领域保持领先地位并实现可持续发展。 
常铝股份员工周影巴黎残奥会夺金 [ 2024-09-02 ]
　　9月1日，在巴黎残奥会乒乓球混双7级决赛中，中国组合冯攀峰/周影以3比1成绩战胜泰国组合格林班春/寨恩（音译），摘得金牌。 　　36岁的老将周影是江苏常铝铝业集团股份有限公司员工。出生仅6个月时，她就不幸患上小儿麻痹症，导致下肢瘫痪。9岁时，父亲将她送到“希望之家”的轮椅乒乓球俱乐部训练。15岁时，她进入江苏省残疾人乒乓球队，不到一年后又进入国家队。小时候的周影品学兼优，在轮椅上运动训练，不怕吃苦、毫不娇气，顺利入选江苏省和国家残疾人乒乓球队。2013年4月，周影入职常铝股份。常铝股份除按规定落实各类残疾职工保障义务外，还给予周影训练用轮椅等专用设备设施支持，周影再次有了坚强的后盾。 　　周影曾获得北京、伦敦两届残奥会单打和团体金牌，里约残奥会团体金牌，东京残奥会女单C4级金牌。2021年，周影荣膺全国三八红旗手、中国青年五四奖章等荣誉，她还曾荣获北京残奥会先进个人、全国五一劳动奖章、江苏省劳动模范、江苏省新长征突击手标兵、江苏省三八红旗手等荣誉称号，在亚洲赛场和全国工人、青年、妇女团体中展现了常铝人风采。   周影（左三） 比赛中的周影（左） 周影（右一）与队友、教练合影
勇立科创潮头 再挑产业重担 常铝股份牵头创新联合体项目培育新质生产力 [ 2024-08-01 ]
　　7月18日，东南大学材料科学与工程学院副教授涂益友一行来到江苏常铝铝业集团股份有限公司，就新型变质剂研发工作与常铝研发团队开展研讨交流。变质剂是先进铝合金材料中不可或缺的工业“味精”。新型变质剂的使用有望提升材料导热性，改善铝加工铸造组织均匀性，增加产品强韧性，延长产品服役寿命，扩大产品应用场景。     　　校企之间一月一次的会晤研讨，是常铝股份牵头的苏州市新能源汽车用铝合金/复合材料技术创新联合体形成的惯例。常铝联合东南大学、南京航空航天大学、长三角先进材料研究院、苏州慧金新材料科技有限公司等科研院所、高校平台及企业8家成员单位，聚焦新型新能源汽车用铝合金/复合材料领域方向，面向材料制备和研究技术，充分发掘研发潜力，进行重点难点技术攻关，打破国外在该领域的垄断地位，降低下游企业应用成本，引领新能源电池新材料、先进制造持续创新。日前，该创新联合体入选2024年度苏州市创新联合体立项项目。 　　“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”常铝股份深知创新就是企业生存发展的命脉，早在上世纪90年代就狠抓科技创新。1997年，常铝以“1350mm亲水涂层铝箔生产线关键技术攻关”摘得国家科技进步二等奖，应用这一技术生产的铝箔产品受到国内外知名空调厂家青睐，企业由此发展壮大。 　　30多年来，常铝股份牢牢牵住科技创新这一牛鼻子，将“创新为本、极致为魂”理念刻到了骨子里，持续强化研发投入，每年研发投入上亿元，结出累累科创硕果。国家级高新技术企业、国家火炬计划重点高新技术企业等荣誉，国家认定企业技术中心、CNAS国家认可实验室、国家级企业博士后科研工作站、江苏省工程研究中心、江苏省工程技术研究中心、江苏省研究生工作站等优质科研平台既是认可也是实力的体现。此外，集团下属包头常铝、山东新合源、泰安鼎鑫、上海朗脉等4家全资子公司也均被认定为国家级高新技术企业，泰安鼎鑫、上海朗脉还被认定为国家级专精特新“小巨人”企业，创新发展理念真正贯穿于常铝改革发展全过程。 　　以科创立身，以需求立命。如今，常铝股份实现了从原材料加工到零部件生产，再到系统总成制造的全产业链布局，已成长为铝加工行业的“专家学者”，为客户提供一揽子服务和解决方案。江苏常铝铝业集团股份有限公司副董事长、总裁刘海山表示，常铝积极研究新工艺、新技术，积极探索成熟技术、成熟产品在“新领域”的应用，以创新为驱动，向“新”求“质”，在进一步拓宽市场的同时，加快培育新质生产力，赋能高质量发展。 　　翻阅常铝的客户名单，国内外知名空调企业、汽车零部件企业乃至新能源整车企业都在其中。“一方面源于我们的创新实力。”江苏常铝铝业集团股份有限公司技术总监、常熟本部副总经理张全成说，新能源汽车产业是一个新兴产业，整车厂需要供应商有更强的研发能力和对材料深度的理解。常铝集团深耕主业，目前拥有有效专利398件，其中发明专利76件；参与国家行业标准修订16项，其中国家标准11项、行业标准5项。种种数据无不说明常铝的研发能力，常铝也因此成为众多国内外客户的选择。 　　“另一方面是因为我们的全产业链布局。”张全成说，常铝不断向内挖掘潜力，一步一个脚印布局铝加工产业。原材料加工、零部件生产、系统总成制造等不同业务分布在常铝常熟本部和包头常铝、常铝新能源、山东新合源、泰安鼎鑫等子公司。 　　全产业链帮助常铝精准掌握客户需求。以刀片电池壳为例，常铝将该产品供给国内大厂后，不断深化研发创新，推动产品迭代。常铝股份全资子公司——山东新合源热传输科技有限公司于2021年自主研制了新能源电池壳生产线及后续处理智能化生产线，填补了国内空白，申报多项专利，参与行业标准制定，掌握了话语权，解决了相关设备制造“卡脖子”问题。在这条产线上出品的电池壳，强度更高、精度更高、适应性更强，获得了客户的一致认可。 　　推陈出新，才能历久弥新。近年来，常铝对亲水涂层铝箔技术再创新，以创新性的短流程制造工艺，在大幅降低碳排放的同时，明显提高了产品的导热性能。上海交通大学教授丁国良给予高度肯定：“常铝在技术材料方面取得了重大的进步，铝箔的导热系数从190提升到210，增幅达到10%以上。” 　　刘海山表示，常铝股份正加快新技术的研发与推广，加速新产线的投产，加强设备更新和智能化改造，将市场需求转化成公司技术竞争力。此外，常铝踊跃探索发展“新模式”，通过创新经营模式，带动产业链上下游一体化发展。 　　肩负时代使命，踏上荣耀新征程。常铝将以各类创新活动为载体，集聚高端人才，从基础研究、产业升级、应用验证三端同时发力开展研发、生产，在新能源汽车产业创新集群发展中勇挑重担、再建新功。
苏州市创新联合体项目，常铝+1 [ 2024-07-22 ]
　　日前，2024年度苏州市创新联合体立项项目揭晓，由齐鲁财金集团控股企业——江苏常铝铝业集团股份有限公司牵头组建的“苏州市新能源汽车用铝合金/复合材料技术创新联合体”入选。     　　“苏州市新能源汽车用铝合金/复合材料技术创新联合体”聚焦国家和江苏省战略需求，着眼于苏州新能源产业发展等重点领域，由常铝股份牵头，联合东南大学、南京航空航天大学等8家单位组成。该联合体聚焦新型新能源汽车用铝合金/复合材料领域方向，面向材料制备和研究技术，充分发掘研发潜力，进行重点难点技术攻关，力争打破国外在该领域的垄断地位，降低下游企业应用成本，引领新能源电池新材料、先进制造持续创新。 　　创新联合体是由龙头企业牵头组建，整合产业链上下游企业、高校院所等单位的创新资源，设立健全的组织架构、完善的运行机制，为行业构建高效强大的研发供给体系，保证科技研发供给与产业技术需求的有效对接。 　　未来，常铝股份将积极履行好牵头作用，在关键技术攻关、创新载体平台建设、高层次人才集聚等方面加强与联合体内各单位的紧密合作，共同破解产业发展的创新需求。
集团领导赴中德热力督导蒸汽管网恢复通汽工作 [ 2024-07-14 ]
　　7月12日，齐鲁财金集团党委副书记、董事、总经理李波到集团控股公司山东中德热力有限公司督导指挥蒸汽管网恢复通汽工作。   　　李波跟随施工人员到施工一线，仔细查看了热力管网输水井抽水、疏水阀关闭等管网恢复供汽的作业情况。李波对现场管理人员、作业人员的安全管理及安全作业提出要求，并强调，安全是生命线，要切实增强工程质量和安全管理的责任感和紧迫感，克服麻痹思想，加快施工进度，强化保护，消除隐患，秉持用户至上理念，在安全生产的基础上尽快恢复对客户的供汽。后续工作中要加强现场管理，科学调度人员和设备，并做好作业人员的后勤保障工作。  
喜 报 [ 2024-06-16 ]
　　6月12日，济南市第二届“海右人才节”开幕。活动现场， 41名院士受聘为济南市 “海右伯乐”。齐鲁财金集团投资的山东奔速电梯股份有限公司董事长李长明同志受邀出席并获此殊荣。   　　第二届“海右人才节”以“天下泉城聚天下英才——梦响海右赢在济南”为主题,充分体现了济南市对高端人才、对科学精神的礼敬。“盖有非常之功，必待非常之人”，院士专家凭借与时俱进的精神、革故鼎新的勇气、坚忍不拔的定力，利用“头雁效应”为济南精准识别、挖掘、集聚了一批批创新人才，“海右伯乐”的荣誉可谓“实至名归”。李长明董事长作为此次受聘的“海右伯乐”,将对奔速电梯在行业内知名度的提升以及未来企业的发展有重要的带动和引领作用。 　　山东奔速电梯股份有限公司，是齐鲁财金集团投资的企业。奔速电梯立足电梯整机与高端部件的专业化研发与制造，具备制造、安装双A级资质。2024年奔速电梯发展势头迅猛，与中亚五国签署了多项出口合作意向协议，订货量快速攀升。奔速超伦新能源风电塔筒电梯设备，得到中国风电用户的验收认可，目前正在批量生产。 　　奔速电梯刚刚获批济南市重点试验室,同时奔速电梯被认定为山东省高新技术企业、山东省“专精特新”中小企业、山东省工程技术研究中心、山东省“一企一技术”研发中心、国家认可实验室等。

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发布时间：2020-12-24 11:55:50

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